中宏網(wǎng)北京5月13日電（記者王鏡榕）大運河是中國古代創(chuàng)造的一項偉大工程，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運河。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要深入挖掘好、傳承好、保護(hù)好、利用好大運河歷史文化資源，并做出一系列重要批示。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（簡稱：《規(guī)劃》）。

　　中宏觀察家、《規(guī)劃》編制起草小組副組長、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華表示，這是我國第一部以文化引領(lǐng)為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；有利于傳承、利用、保護(hù)好大運河歷史文化資源；有利于加強(qiáng)中華文化對外的交流與合作；有利于增強(qiáng)文化自信。

《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》編制起草小組副組長吳曉華

　　文化自信要落實到具體的載體上

　　吳曉華表示，2014年6月，大運河成功申遺。成功申遺之后，沿線人民就有強(qiáng)烈的共同的訴求，就是如何在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，把大運河建設(shè)得更加美好。這就迫切需要一部專門的規(guī)劃來解決這些問題，引導(dǎo)沿線更好地傳承、利用、保護(hù)好大運河這個重要的歷史文化資源。為了落實好總書記的重要批示指示精神，為了回應(yīng)好社會關(guān)切。國家發(fā)改委根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門編制《大運河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃》，應(yīng)該說這部規(guī)劃的出臺，具有非常重要的意義。主要體現(xiàn)在：有利于我們繼承和發(fā)揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；有利于我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)中華文化對外的交流與合作；有利于增強(qiáng)文化自信。

　　“文化自信要落實到具體的載體上去，如果我們把大運河這條文化，中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的亮麗名片擦亮，大家的文化自信感就油然而生。”他強(qiáng)調(diào)。

　　制度創(chuàng)新服務(wù)文化資源傳承利用

　　談到規(guī)劃的亮點，吳曉華指出，這是我們國家第一部以文化引領(lǐng)為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；這個規(guī)劃體現(xiàn)了保護(hù)優(yōu)先的思想，以及統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，古為今用、傳承利用等特點。

　　吳曉華指出，大運河首先是個具體的文化生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)，也是個巨大的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，涉及到文化要素眾多，涉及到的區(qū)域大，8個省市，這是省級層面的，地級市層面更多。《規(guī)劃》站在更高層面上，把所有的力量做了一個統(tǒng)籌部署，明確了各個地方，各個部門，在這個《規(guī)劃》實施的地位和作用。把大運河各項建設(shè)任務(wù)，都做了合理的規(guī)劃、分工、布置，包括文化的，包括水系治理，包括交通體系的配套建設(shè)，包括文化旅游資源的開發(fā)利用，包括制度創(chuàng)新，這一系列重要的任務(wù)安排，在《規(guī)劃》里面得到了很好的謀篇布局安排。

　　區(qū)域協(xié)同助力東中部梯度轉(zhuǎn)移

　　“《規(guī)劃》對協(xié)調(diào)好南北方的關(guān)系，平衡南北方的發(fā)展會產(chǎn)生一個重大的作用。”吳曉華指出，同時，促進(jìn)東中結(jié)合，大運河8個省（市），6個在東部，2個在中部。現(xiàn)在中部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)急需要往中西部推進(jìn)，梯度轉(zhuǎn)移。第一站就遇到了中部地區(qū)。所以這部《規(guī)劃》的出臺，也大大促進(jìn)了東中結(jié)合。這對今后發(fā)展來說，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來說，產(chǎn)生的意義也是非同尋常的。因為我們把安徽和河南兩個中部省市，依靠東部的力量，盡快把它傳導(dǎo)過來，帶動起來。為全面建成小康社會，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)程就能大大加快。

　　“《規(guī)劃》有利于整個國家層面上的部門協(xié)作，央地平衡，央地關(guān)系的平衡。怎么協(xié)調(diào)好央地關(guān)系？”吳曉華強(qiáng)調(diào)，這也是我們這么多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的一個長期性的問題。這次大運河文化規(guī)劃，努力想解決好央地關(guān)系，有所創(chuàng)新，有所突破。所以對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展來說，能產(chǎn)生非常明顯的促進(jìn)作用，通過文化這個魂來牽引帶動各方面的力量。

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