中宏網訊 5家百億級民企龍頭、6大新興產業集群、7項河南首創審批模式、八成以上固投來自民企、九成就業崗位由民營主體提供……巍巍王屋山下，愚公精神沃土濟源示范區，這座僅有70萬人口的國家級示范區，正通過“營商環境、助企服務、法治護航、人才支撐”的四維生態模式，描繪民營經濟提質增效的現代化新圖景。

　　據濟源示范區發展和統計局相關負責人介紹，2024年，全區民營經濟經營主體突破11萬戶，以占經營主體總量96.97%的絕對優勢，貢獻了69.5%的GDP、87.8%的固定資產投資、88.4%的稅收及90%以上的就業崗位。濟源全力營造一流營商環境，優化民營經濟發展環境，公平市場準入經營環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，全面構建“親”“清”新型政商關系，引導促進民營經濟做大做強做優。

　　營商環境“優”無止境

　　濟源打出“專班攻堅+制度創新”組合拳，成立營商環境工作專班，實施“雙周調度”機制，創新“閉環式”問題化解模式，累計攻克161項發展堵點。240余項便民利企舉措精準發力，“營商環境作風能力提升專項行動”覆蓋超4000人次。19個“合力服務團”和2200名助企干部構建網格化服務體系，助企解決各類訴求，“碼上服務”平臺與“濟商家園”陣地形成線上線下雙輪驅動。

　　全生命周期服務“鏈式護航”

　　從“創業惠客廳”到上市公司服務秘書機制，濟源構建企業發展全周期服務鏈。全省首創的“1100”企業開辦模式和“十二辦”服務、拓展“企業開辦+N”服務事項，全省率先實現水電氣暖網報裝服務與企業登記等13個部門事項并聯辦理。“拿地即開工”審批模式，讓企業開辦實現“零費用、零跑腿”。

　　創新“五統一”土地儲備模式破解用地難題，金融領域搭建“1+1+9+N”長效對接機制，2024年落實減稅降費及退稅19.96億元，為科創和制造業注入強勁動能。“雙隨機、一公開”監管全覆蓋與跨區域執法協作機制，配合“四張清單”柔性執法，打造出包容審慎的監管生態。信用監管體系通過“修復驛站”實現閉環管理。

　　全省領先的“全網通辦”“跨省通辦”體系，實現3140項政務服務“大廳辦結”、98個事項“一件事一次辦”。深化“多規合一”改革，在全省率先推行《建筑工程施工許可證》電子證照。不動產登記“申請受理”壓縮至1個環節、1個工作日辦結，涉企不動產登記0.5個工作日辦結，全年免收登記費20.3萬元。“云辦稅”實現43項稅費業務遠程“問辦合一”，2024年支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅19.96億元。

　　法治保障筑牢發展根基

　　濟源創新涉企案件“五個一”辦理機制，推動涉企案件快審快結。創立破產前企業服務體系，嚴打涉企犯罪，守護市場秩序。“10+2+1”機制定期自查查封措施適用，開展行政執法專項監督促進執法規范化。

　　“外引內培”強化人才支撐

　　濟源完善政策措施，通過“外引內培”強化人才支撐，建成人才服務“云平臺”，實現政策“一站式”服務和“不見面”辦理，累計為企業招募員工6396人（占用工總量40%），新增高技能人才1.2萬人，引進博士等高端人才11人，發放穩崗補貼1993萬元，構建起覆蓋人才引進、培養、保障的全周期服務體系。

　　與上述四維生態一起顯效的，還有政策的固本強基。就在近日，濟源召開促進民營經濟高質量發展大會，發布促進民營經濟高質量發展若干措施及5個專項行動征求意見稿，未來，將為民營經濟發展注入更強動能。

　　在濟源，每一組躍動的經濟數據都鐫刻著營商環境的溫度，每一家成長的企業都見證著“親清政商”的厚度。在愚公移山精神的引領下，這座現代化示范之城正以更加開放的姿態、優厚的環境，在民營經濟高質量發展的航程中破浪前行。（陳斌 門杰丹）

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