中宏網訊 從現勘現審提速到科技創新引領，從資源依賴到創新突圍，河南平頂山這座資源型城市以優化營商環境、強化科技創新和法治保障為抓手，推動民營經濟在政策賦能中煥發澎湃活力。
據初步測算，2024年平頂山市經濟總量中，民營經濟占比65%左右；全市經營主體已超43萬戶，民營經濟經營主體占比96%以上；全市共有規模以上工業企業1139家，其中民營企業共990家，占全市規模以上工業企業的比重為86.9%……來自平頂山市發展改革委的這組數據，足以見證平頂山市民營經濟發展的活力。
完善政策體系：暢通政企溝通機制
平頂山市出臺了關于促進民營經濟發展壯大的十條措施，制定了《平頂山市促進“專精特新”中小企業高質量發展實施方案》和《平頂山市專精特新中小企業培育三年行動計劃（2023-2025）》，嚴格實施《市場準入負面清單》管理制度，強化資金扶持等，為民營經濟高質量發展提供了政策支持。
平頂山市建立了由市發展改革委牽頭、40個部門和單位參與的促進民營經濟發展壯大局級聯席會議制度；建立了與行業協會商會服務民營企業常態化溝通交流機制。定期召開民營企業座談會。全市工商聯系統舉辦40多場次“政企同心共營未來”活動，7家市直部門開展“政企同心”主題活動，有效提升市場主體滿意度。4月召開的民營經濟高質量發展座談會，圍繞人才引進、惠企資金、政務服務等方面進行深度解讀。3月27日，市發展改革委黨組書記李會良召開了民營企業座談會，與民營企業家面對面溝通交流，聽取企業心聲、幫助解決困難，堅定企業發展信心。
梳理匯總全市相關領域骨干民營企業百余家，篩選確定省級重點民營企業50家，建立企業信息庫，并開展對重點民營企業的常態化數據統計與監測。
營商環境迭代：從“企業跑腿”到“政策找人”
印發《平頂山市深化營商環境綜合配套改革實施方案》，建立了市場化、法治化、國際化3個重點任務臺賬，共涉及80項重點任務。建立“平臺統一受理、專人梳理研判、按責分級核辦、限時辦結反饋、定期回訪復核、辦結歸檔銷號”的平臺化全流程閉環管理工作機制。
持續壓縮政務服務辦事時限，承諾時限壓縮比達到90.9％；推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效，推進惠企政策免申即享、資金直達快享。建立了線上線下市縣一體的“一件事”應用系統；在河南省率先推行“現勘現審”工作機制，通過“網上預審＋預約時間＋現勘現審”模式，96個行政許可事項審批時限最多由原來的5個工作日壓縮至6個小時。真正實現了一件事一次辦好，切實讓企業和群眾感受到高效、便捷的辦事方式。
依托平頂山市數據共享交換平臺和一體化線上政務服務平臺，實現政務服務事項“免證可辦”“一證通辦”。2024年，已經實現130余類電子材料、電子證照的免提交，已配置“免證辦”事項681個，在全省率先實現新房辦證、維修基金征繳等30余個場景一張身份證自助辦理。運用“平頂山市優化營商環境企業投訴平臺”和“平頂山市親清政商關系信息化平臺”，對接省營商環境投訴舉報平臺，2024年受理企業營商環境投訴案件67個，辦結率100％。
科技創新引領：激發行業發展活力
以創建國家創新型城市為牽引，平頂山市成立市委科技委，出臺“1 + N”政策體系，突出政策集成，強化科技、教育、財政、土地、金融等政策協同，激發各行各業創新發展活力。突出平臺建設，已建成各類實驗室、產業技術研究院、中試基地等省級以上創新平臺336家。突出主體培育，完善“微成長、小升高、高變強”創新型企業梯次培育機制，國家高新技術企業達398家、科技型中小企業達690家，實現量質齊升。突出人才引育，實施平頂山英才計劃、十萬大學生集聚工程，實行“全職＋柔性”“編制在高校、事業單位，工作在企業”引才機制，集聚高端創新創業人才。突出成果轉化，建立“名企＋名校”“高校院所＋技術平臺＋產業基地”等協同機制，高新技術產業增加值占規上工業增加值33.6％，成為河南省首批產教融合型城市建設試點。
當地印發《平頂山科技成果轉化投資基金設立方案》《平頂山市政府投資產業發展基金實施辦法》《平頂山市政府投資基金盡職免責辦法》，重點支持生物醫藥、新材料和科技創新等產業項目。真實生物自主研發的阿茲夫定抗新冠及抗艾滋病適應癥已獲批上市，被河南省政府列為近年來河南十大科技創新成果之一。
法治護航民企：筑牢發展底線
平頂山市持續開展“檢察護企”專項行動，依法監督糾正違法“查扣凍”企業財產等突出問題，打擊侵犯企業和企業家人身權、財產權以及擾亂市場經濟秩序的各類犯罪行為。堅持罪刑法定，充分發揮審判職能，依法審理涉企違法犯罪案件。加強涉企執法突出問題專項整治，清理涉企“掛案”，提升辦案質效。持續開展知識產權行政保護專項行動，嚴厲查處商標侵權、假冒專利、侵犯著作權等違法違規行為；實施知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。
制定了《平頂山市汝瓷文化保護條例》，印發了《關于加快陶瓷產業高質量發展的意見》，“抓大扶小”，支持民營汝瓷企業做大做強，叫響“汝瓷之源”“汝瓷為魁”品牌。
穩政策、優環境、強科技、守法治，是民營經濟高質量發展的“金鑰匙”。誠如平頂山市市長李明俊所強調的，要持續優化政務服務，全面推動各項政策落實到位，用心用情用力創造良好環境，全力推動民營經濟高質量發展……在硬核舉措的疊加效應下，平頂山這座資源型城市正以民營經濟為支點，撬動高質量發展的新未來。（陳斌 門杰丹）
