編者按：

　　2025年國務院政府工作報告提出，要持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。河南省委書記劉寧發(fā)表署名文章指出，要深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境。

　　在踐行優(yōu)化營商環(huán)境決策部署中，各地如何以營商環(huán)境“一子落”，激活改革發(fā)展“滿盤活”？近期，中宏網(wǎng)河南推出【營商環(huán)境“贏”在河南】系列報道，全面展示各地優(yōu)化提升營商環(huán)境的生動實踐，以饗讀者。

　　中宏網(wǎng)河南3月21日電（記者 門杰丹）作為區(qū)域性交通樞紐城市、生態(tài)宜居城市、中部最佳投資城市，漯河市區(qū)位優(yōu)越、交通便利。一直以來，該市持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先提供有力保障。

　　2024年以來，漯河市建立“三個清單”“三員”聯(lián)動機制，抓牢實體工作，開展基層站所監(jiān)測，打通堵點難點事項137個。7項便民利企微改革事項圓滿完成、17個“高效辦成一件事”全面上線，榮獲全國政務服務線上線下融合標桿獎。知識產(chǎn)權(quán)保護考核居全省前茅。“免證可辦”應用場景榮獲全國“2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”。公共資源交易平臺數(shù)字證書在全省率先實現(xiàn)互認共享，成為全國第二個實現(xiàn)互認的省轄市。深化“萬人助萬企”，連續(xù)三年被評為全省“萬人助萬企”優(yōu)秀省轄市。

　　在這份成績單的背后，是漯河市積極構(gòu)建“失信治理+信用修復+審執(zhí)銜接”法治營商環(huán)境新格局，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作的不懈努力。

　　社會信用體系與法治營商環(huán)境深度融合

　　為實現(xiàn)漯河市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先提供有力保障，漯河市發(fā)展改革委聯(lián)合市中級人民法院、市市場監(jiān)管局等部門創(chuàng)新謀劃“失信治理+信用修復+審執(zhí)銜接”新路徑，全面構(gòu)建社會信用體系建設(shè)與法治營商環(huán)境建設(shè)深度融合的新格局。

　　失信治理方面，營造誠實興商“好氛圍”。漯河市按照國家月度信用監(jiān)測指標和河南省營商環(huán)境評價體系要求，對上級下發(fā)的嚴重違法失信主體名單進行調(diào)查摸底、系統(tǒng)梳理，細化企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)營狀態(tài)信息等，各縣區(qū)建立基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)清單，重點加強對吊銷、注銷、遷出、停業(yè)、失聯(lián)、清算、破產(chǎn)等企業(yè)狀態(tài)確認，進一步梳理退出、幫扶和約束三類企業(yè)主體，建立專項治理清單。同時，嚴格審批新增失信主體名單，涉及企業(yè)由各基層法院執(zhí)行局負責人審批。采取臺賬管理和督促并行的方式，對上級下發(fā)的嚴重違法失信主體名單進行清單管理與分級分類。

　　信用修復方面，助力“高效辦成一件事”。漯河市強化市信用信息平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，能夠公開的信用信息由“信用中國（河南·漯河）”網(wǎng)站統(tǒng)一對外公示或提供公開查詢服務，從根本上解決信用信息多頭公示導致的“修復不同步”問題，實現(xiàn)“一網(wǎng)公示”。建立發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局行政處罰信息信用修復協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)修復結(jié)果“一并互認”。漯河市完成信用修復29853條，其中，行政處罰信息信用修復440條，嚴重違法失信信用修復1379條，其他失信信息信用修復28034條。

　　審執(zhí)銜接方面，引領(lǐng)治理處置“加速度”。漯河市上線全省首家“審執(zhí)銜接”系統(tǒng)，對所有生效審判案件短信告知勝訴當事人生效信息，提醒其申請執(zhí)行立案；向被執(zhí)行人送達督促函和執(zhí)行風險告知書，督促被執(zhí)行人在履行終止日期內(nèi)履行生效判決。以數(shù)字化應用強化審執(zhí)無縫銜接，有效解決了立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)銜接不暢造成的“執(zhí)行難”問題，高效促進了嚴重失信治理質(zhì)效的全面提升。

　　構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系 進行優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理

　　一直以來，漯河市紀檢監(jiān)察機關(guān)以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為著力點，持續(xù)進行優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先提供有力保障。

　　漯河市紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，緊盯“放管服”改革、減稅降費、助企紓困政策落實等情況，以“辦不成事”監(jiān)督窗口為切入點，開展精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動職能部門以有解思維破難題、優(yōu)服務、促改革。2024年，市縣兩級監(jiān)督窗口累計受理投訴問題239個，監(jiān)督推動解決180個，“證照分離”等25項改革領(lǐng)先國家標準，“證照聯(lián)辦”審批實現(xiàn)“只進一扇門”“最多跑一次”、跨區(qū)域“一照多址”等改革事項領(lǐng)先全省，升級版“企業(yè)碼”系統(tǒng)啟用后實現(xiàn)全國互通互認，經(jīng)營主體辦事更加便捷。

　　面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務，漯河市紀委監(jiān)委將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系情況作為監(jiān)督檢查重點，組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求，倒逼相關(guān)職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發(fā)展各項工作，以有力有效監(jiān)督確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果，持續(xù)推動政商合作大大方方、清清爽爽，促進市域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　漯河市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示，漯河市紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境擺在重要位置，緊盯“放管服”改革、減稅降費、助企紓困政策落實等情況，以“辦不成事”監(jiān)督窗口為切入點，開展精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動職能部門以有解思維破難題、優(yōu)服務、促改革。

　　2025年漯河市政府工作報告指出，今年將持續(xù)營造一流營商環(huán)境。實施惠企政策直達快享專項行動。深入開展“萬人助萬企”活動，對龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長性企業(yè)實行實名制、臺賬化重點幫扶，建立“首席服務官+責任單位+金融服務顧問”機制，及時解決難點堵點。

　　深入開展“千企萬戶大走訪”活動，高效運行支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，全面落實無還本續(xù)貸擴圍政策和普惠信貸盡職免責制度，推動資金更多更快流向?qū)嶓w經(jīng)濟。實施降低社會物流成本專項行動，出臺降低全社會物流成本實施方案。

　　健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化。常態(tài)化開展“局長進大廳、服務再提升”活動，推動36個高頻事項再壓減環(huán)節(jié)18項以上、材料25項以上。持續(xù)提升12345政務服務便民熱線質(zhì)效，確保問題辦結(jié)率、群眾滿意率達到95%以上。

　　加快升級“政策計算器”平臺，推動各類政策應享盡享、免申即享。同時，建立市縣領(lǐng)導與重點民營企業(yè)定期溝通對接機制，光明磊落同企業(yè)交往，傾聽企業(yè)家所思所想、所困所惑，指導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，當好服務企業(yè)的“店小二”、做好紓困解難的“貼心人”。