政策法規(guī)

　　深入推進農村信用體系建設 提升農村基礎金融服務水平

　　為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央一號文件部署要求，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動金融系統(tǒng)增強改革思維、用好改革辦法，完善農村金融服務體系、提升金融資源配置效能，推進鄉(xiāng)村全面振興，中國人民銀行、農業(yè)農村部近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強金融服務農村改革推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》強調，要健全金融服務農村改革體制機制，鼓勵各地探索建立農業(yè)設施和畜禽活體的確權頒證、抵押登記等管理制度，擴大抵押融資覆蓋面，推動盤活農村資源資產。強化金融機構授信用信管理，優(yōu)化完善金融供給機制。加強政策保障和組織推動，綜合運用貨幣、信貸等政策，鼓勵金融機構發(fā)行“三農”、小微、綠色專項金融債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券，加大對鄉(xiāng)村振興領域資金投放。強化風險補償、貸款貼息、激勵獎補等方式運用，推動政府性融資擔保機構發(fā)揮增信功能，支持各類農業(yè)經(jīng)營主體融資。

　　部委動態(tài)

　　國家產融合作平臺助企融資規(guī)模突破1.2萬億元

　　國務院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。記者從發(fā)布會上獲悉，工信部錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關鍵任務，深入開展產融合作，推動健全多層次金融服務體系，助力制造強國和金融強國建設。

　　融資規(guī)模進一步擴大。依托國家產融合作平臺，3100多家金融和投資機構聚焦制造業(yè)企業(yè)急需，推出800余項金融產品，累計助企融資規(guī)模突破1.2萬億元，受益企業(yè)平均每家獲得近3400萬元融資支持。上半年，A股市場通過首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉債的方式為工信領域企業(yè)募集資金1488億元，同比增長51.6%。

　　強化信用管理 海南自貿港封關迎新局

　　海南自貿港建設的標志性工程——全島封關運作，是進一步擴大開放的重要舉措，具有里程碑意義。所謂封關，是將海南島全島建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。2025年12月18日，海南自貿港全島封關將正式啟動。國務院新聞辦公室23日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委等部門和海南省負責人介紹了有關情況。

　　為保障通關效率，下一步將采取以下幾方面措施：

　　一是構建“一站式通關”模式。企業(yè)可以通過線上提前申報貨物出島信息，海關、安檢等部門在“二線口岸”協(xié)同作業(yè)并下達放行指令，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”。

　　二是實施“前推后移”。將原本在港口內實施的出島農產品檢測、通行附加費征收等管理事項，前推或者后移至“二線口岸”以外的區(qū)域開展，避免造成擁堵。

　　三是加強智慧監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等方法，加強海關、海事、邊檢、口岸運營單位等智能化建設，實現(xiàn)信息互通和監(jiān)管互認。

　　四是強化信用管理。建設信用分級分類監(jiān)管服務體系，對于信用等級較高的企業(yè)，減少查驗頻次，方便快速通關。

　　市場監(jiān)管總局與中國民航局簽署協(xié)議 共建信用監(jiān)管新格局

　　近日，市場監(jiān)管總局與中國民航局舉行數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議簽約儀式。標志著兩部門在數(shù)據(jù)資源共享、信用監(jiān)管協(xié)同領域正式建立常態(tài)化合作機制，跨部門協(xié)同監(jiān)管與服務邁入全新發(fā)展階段。

　　合作將為雙方履職提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，釋放多重重要價值。市場監(jiān)管總局將通過拓展企業(yè)信用信息應用領域，有效推動涉企信息歸集公示、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、信用風險分類、指數(shù)研究、信用評價等工作提質增效，為市場監(jiān)管現(xiàn)代化注入強勁動力。同時，市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)資源將為中國民航局開展傳統(tǒng)通用航空企業(yè)及新興業(yè)態(tài)無人機企業(yè)資質信息核對、聯(lián)合懲戒、信用評價和監(jiān)管、企業(yè)清退等工作提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，助力民航行業(yè)實現(xiàn)健康安全發(fā)展。

　　地方動態(tài)

　　天津“海河分”：數(shù)字信用賦能城市公共服務新體驗

　　天津市個人信用“海河分”小程序以天津市信用信息共享平臺為數(shù)字底座，科學構建自然人公共綜合信用評價模型，將“不可見的”信用數(shù)據(jù)轉化為“可見”的市民信用分，助力天津以信用手段賦能數(shù)字社會向更普惠可及的方向發(fā)展。

　　“海河分”小程序橫向打通公安、人社等多個部門12大類核心數(shù)據(jù)，形成覆蓋新市民的數(shù)據(jù)庫。上線“天津新市民識別卡（測試版）”功能，新市民識別卡是新市民享受城市公共服務、金融支持、社會保障等相關權益的有效憑證，成為全國首個實現(xiàn)新市民身份精準識別的省級地區(qū)，助力形成“精準畫像、分類施策、全鏈服務”的城市服務新生態(tài)。

　　泰州港航創(chuàng)新信用管理 打造“水路通 泰好通”一流營商環(huán)境

　　為推動江蘇信用交通建設高質量發(fā)展，進一步提升港航行業(yè)誠實守信意識，營造良好信用氛圍，泰州市港航事業(yè)發(fā)展中心立足實際，積極創(chuàng)新內河水運信用應用場景，努力打造“水路通 泰好通 一路暢行”的一流營商環(huán)境。

　　該中心在口岸、周山河船閘率先開展內河船舶“信易航”應用場景建設，并制定《泰州市內河船舶“信易航”應用場景建設實施方案》。通過守信激勵引導經(jīng)營者守法經(jīng)營，讓船民切身感受“信用有價、守信受益”，營造誠信通航環(huán)境。同時，積極探索建立“信易航”誠信管理機制，充分發(fā)揮信用建設在服務內河水運發(fā)展中的積極作用，推動信用交通惠民便企，大力倡導船舶安全誠信過閘，促進船閘運行管理質效不斷提升。

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