中宏網(wǎng)訊 近年來，隨著社會信用體系建設(shè)的深入推進(jìn)，“無押金城市”成為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、提升民生福祉的重要探索方向。山東省冠縣通過創(chuàng)新信用應(yīng)用場景、完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，在公共資源交易、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、文旅消費(fèi)等領(lǐng)域率先突破，為創(chuàng)建無押金城市提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　一、信用替代押金，釋放企業(yè)活力

　　在公共資源交易領(lǐng)域，冠縣以信用評價為抓手，逐步替代傳統(tǒng)押金模式。自2020年起試行“信用保函替代投標(biāo)保證金”政策，為企業(yè)減少資金占用3億元，有效緩解中小微企業(yè)現(xiàn)金流壓力。2023年以來，對信用良好的企業(yè)推行保證金優(yōu)惠減免，惠及160家投標(biāo)企業(yè)，減少資金占用約0.87億元，實現(xiàn)“信用越好、成本越低”的良性循環(huán)。冠縣公共資源交易部門聯(lián)合發(fā)改、住建等9部門印發(fā)《公共資源交易領(lǐng)域信用管理規(guī)定》，建立信用承諾制度，強(qiáng)化失信懲戒，保障市場公平競爭。

　　二、醫(yī)療領(lǐng)域破冰，民生服務(wù)暖心

　　在醫(yī)療健康領(lǐng)域，冠縣以“信用+服務(wù)”模式破解預(yù)付金難題。2025年3月31日起，冠縣對門診參保人員實行“零預(yù)付”政策，退還資金45萬條、1400余萬元。同時，實現(xiàn)了住院“免押金”全覆蓋，僅對特殊情況（如外傷、交通事故）保留預(yù)付金制度。實行以來，共有82782參保人員享受了該項政策，節(jié)省押金4.61億元，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

　　三、文旅酒店創(chuàng)新，信用賦能消費(fèi)升級

　　在文旅行業(yè)，冠縣積極探索“信用+消費(fèi)”模式，為星級酒店運(yùn)營注入新活力。清泉大酒店、東盛麗洲花園酒店等提供信用等級差異化服務(wù)，信用等級A級及以上客人全部免除住宿押金，AAA級居民最高可享6折優(yōu)惠。冠縣與東昌府區(qū)、臨清市共建文旅信用聯(lián)盟，三地居民憑本地信用等級即可享受跨區(qū)域住宿優(yōu)惠。整合公共信用、消費(fèi)行為等多維度數(shù)據(jù)，動態(tài)更新信用評價，助力酒店精準(zhǔn)匹配客源需求與風(fēng)險管控。

　　四、醫(yī)養(yǎng)資源融合，信用彰顯溫情

　　在養(yǎng)老領(lǐng)域，冠縣構(gòu)建“零押金+醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老服務(wù)新模式。以信用積分“靈芝分”為紐帶，通過“醫(yī)養(yǎng)資源整合＋信用激勵引導(dǎo)”雙輪驅(qū)動，構(gòu)建“零押金入住、高品質(zhì)服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)新生態(tài)。創(chuàng)建養(yǎng)老院同醫(yī)院結(jié)合的“兩院一體”模式，推動醫(yī)養(yǎng)資源與養(yǎng)老深度融合。聯(lián)建醫(yī)療養(yǎng)老網(wǎng)點，提供慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等特色服務(wù)，化“押金擔(dān)保”為“信用養(yǎng)老”。

　　五、共建信用生態(tài)，打造無押金城市標(biāo)桿

　　創(chuàng)建無押金城市的關(guān)鍵在于構(gòu)建“守信激勵、失信受限”的社會信用生態(tài)。目前冠縣正在推進(jìn)信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動多部門信用信息共享，建立動態(tài)更新的“紅黑名單”。在工程建設(shè)、政府采購、民生服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大信用替代場景，形成政策疊加效應(yīng)。通過典型案例宣傳信用價值，增強(qiáng)公眾誠信意識，營造“信用有價”的社會氛圍。

　　下一步，冠縣將深化信用體系建設(shè)，探索更多無押金應(yīng)用場景，拓展至民生消費(fèi)領(lǐng)域，在租房、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域推廣信用免押。強(qiáng)化技術(shù)支撐，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)信用評價動態(tài)化、精準(zhǔn)化。與周邊城市共建信用聯(lián)盟，推動跨區(qū)域信用互認(rèn)，助力營商環(huán)境一體化。

　　從公共資源交易到醫(yī)療健康，從文旅消費(fèi)到跨城互認(rèn)，冠縣的實踐表明，當(dāng)信用成為“硬通貨”，“無押金”便不再是愿景，而是可觸可感的現(xiàn)實。這一模式為其他城市提供了可借鑒的樣本，也為構(gòu)建誠信社會開辟了新路徑。

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