中宏網(wǎng)北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報道 張緯宇）聚焦“特朗普政府‘對等關(guān)稅’應(yīng)對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會于17日下午圓滿召開。全球化智庫創(chuàng)始人兼理事長、原國務(wù)院參事王輝耀應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是王輝耀發(fā)言：

　　近日來，中美之間打響了新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。作為全球化背景下的重要經(jīng)濟體，中美之間的貿(mào)易爭端不僅關(guān)乎兩國利益，更對全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生了深遠影響。然而，面對這一復(fù)雜局面，我們需要轉(zhuǎn)變中美關(guān)稅戰(zhàn)的敘事方式，以更加全面、客觀和理性的視角來看待這一問題。以下，我將結(jié)合CCG關(guān)于美國對華發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)相關(guān)研究成果，就此話題談幾點觀察和思考。

　　一、中美關(guān)稅戰(zhàn)的背景與現(xiàn)狀

　　中美貿(mào)易爭端自2018年爆發(fā)以來，已經(jīng)歷了多輪交鋒。在此期間，美國對華關(guān)稅不斷加碼，從最初的加征額外關(guān)稅，到后來的全面升級，甚至達到了145%的高額稅率，創(chuàng)下中美貿(mào)易戰(zhàn)以來的新高。面對美國的極限施壓，中國采取了有力的對等反制措施，展示了中方的堅實底氣與無畏決心。

　　然而，值得注意的是，此輪關(guān)稅戰(zhàn)并非單純的中美雙邊問題。特朗普政府向全球100多個國家發(fā)起了關(guān)稅戰(zhàn)，包括中國在內(nèi)的多個國家和地區(qū)都遭受了不同程度的打擊。這種全球范圍內(nèi)的關(guān)稅打壓，不僅損害了相關(guān)企業(yè)的利益，更對全球貿(mào)易秩序構(gòu)成了嚴重威脅。

　　在此背景下，中美雙方都在尋求破局之道。美國方面，特朗普政府雖然態(tài)度強硬，但也釋放出了對華談判的意向，而中國方面，則在堅持底線原則的同時，積極尋求通過對話和協(xié)商來解決爭端的可能性。目前，此輪關(guān)稅戰(zhàn)雖然進入階段性一定程度的緩和，但特朗普政策的不確定性仍然較大，未來走向仍存在諸多變數(shù)。

　　二、轉(zhuǎn)變敘事方式的必要性

　　面對中美關(guān)稅戰(zhàn)的復(fù)雜局面，我們需要轉(zhuǎn)變敘事方式，以更加全面、客觀和理性的視角來看待這一問題。具體來說，轉(zhuǎn)變敘事方式的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）避免加劇中美緊張氛圍的程度

　　當(dāng)前，中美關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點。然而，如果我們一味地將焦點集中在中美關(guān)稅戰(zhàn)上，無疑會加劇中美之間緊張氛圍的程度。因此，我們需要轉(zhuǎn)變敘事方式，將關(guān)注點從單純的中美關(guān)稅戰(zhàn)擴展到全球貿(mào)易秩序、全球經(jīng)濟復(fù)蘇等更廣泛的話題上。這樣不僅可以緩解中美之間的緊張氛圍，還可以為中美雙方提供更多的對話和協(xié)商空間。

　　（二）尋求多邊合作，共同應(yīng)對“美式霸凌”

　　特朗普政府向全球揮舞關(guān)稅大棒的行為，嚴重損害了相關(guān)國家的利益。因此，我們需要尋求多邊合作，共同應(yīng)對“美式霸凌”。通過聯(lián)合歐盟、東盟等多邊機構(gòu)，以多邊方式展現(xiàn)團結(jié)力量，我們可以更有效地抵制美國的關(guān)稅戰(zhàn)策略。

　　（三）為中美談判創(chuàng)造有利條件

　　轉(zhuǎn)變敘事方式還可以為中美談判創(chuàng)造有利條件。通過強調(diào)中美之間的共同利益和合作空間，我們可以降低雙方之間的敵意和猜疑，為雙方走到談判桌前創(chuàng)造更多的可能性。同時，我們還可以利用特朗普急于達成交易的心理，從芬太尼、TikTok等問題入手，為中美經(jīng)濟對話創(chuàng)造更多機會。

　　三、轉(zhuǎn)變敘事方式的具體策略

　　為了轉(zhuǎn)變中美關(guān)稅戰(zhàn)的敘事方式，我們需要采取一系列具體策略。以下是我的一些建議：

　　（一）強調(diào)全球視角而非單一中國視角

　　在官方表態(tài)及二軌交流中，我們應(yīng)該多強調(diào)此次關(guān)稅戰(zhàn)是全球而不僅是中國的事。通過聯(lián)合其他國家共同應(yīng)對美式霸凌，我們可以更有效地抵制美國的關(guān)稅戰(zhàn)策略。同時，我們還可以指出美國在全球化及全球貿(mào)易中獲益頗豐的事實，進一步瓦解其關(guān)稅戰(zhàn)敘事的合理性。

　　（二）利用特朗普急于達成交易的心理促成合作

　　特朗普政府發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)的目的之一是在與中國談判中獲取最大利益。因此，我們可以從一些較易達成的問題入手促成合作。例如，在芬太尼問題上，我們可以與美方展開協(xié)商，共同打擊跨國販毒行為。通過這些合作，我們可以為中美經(jīng)濟對話創(chuàng)造更多機會，為雙方關(guān)系的緩和奠定基礎(chǔ)。

　　（三）推動中美在務(wù)實領(lǐng)域的合作

　　特朗普的外交政策主要以經(jīng)濟為導(dǎo)向，較少關(guān)注意識形態(tài)問題。因此，我們可以抓住這一特點，推動中美在制造工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域的務(wù)實合作。這些領(lǐng)域的合作不僅有助于促進中美雙邊關(guān)系的健康發(fā)展，還可以為中國在全球經(jīng)濟競爭中提供新的機遇。同時，我們還可以與特朗普周邊的商界人士加強交流與合作，推動他們在中美關(guān)系中采取更加務(wù)實的立場。

　　（四）在地區(qū)熱點問題上與美方開展合作

　　特朗普曾期待上任后迅速解決地區(qū)熱點問題，并以“和平締造者”形象積累政治資本。然而，單靠美國很難在短期內(nèi)斡旋成功。因此，我們可以在地區(qū)熱點問題上與美方開展合作，共同推動問題的解決。例如，在俄烏沖突問題上，我們可以探討與美方共同推動聯(lián)合國框架下的和平解決方案；在中東問題上，我們可以與美方加強溝通協(xié)調(diào)，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。通過這些合作，我們可以增進中美之間的互信和了解，為雙方關(guān)系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　（五）在相互尊重的基礎(chǔ)上，適時推進中美高層互訪交流

　　面對中美之間的緊張氛圍，在積極達成相互尊重的對話基礎(chǔ)上，適時推進中美高層互訪交流。通過官方或二軌層面的接觸和協(xié)商，我們可以為雙方關(guān)系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造更多機會。同時，我們還可以站在避免全球經(jīng)濟衰退、維護國際和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的道德高地，主動開展與美方的對話和合作。這樣不僅可以展現(xiàn)中國的負責(zé)任大國形象，還可以為中美關(guān)系的未來發(fā)展注入更多正能量。

　　（六）鼓勵中國企業(yè)“走出去”并深化全球化發(fā)展

　　特朗普對華加征高額關(guān)稅后，中國企業(yè)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，這也是中國企業(yè)深化全球化發(fā)展的契機。我們可以鼓勵中國企業(yè)加快“走出去”步伐，在東南亞、中東、中亞、拉美、非洲等地拓展市場并承接部分產(chǎn)業(yè)鏈。這樣不僅可以削弱美對華關(guān)稅戰(zhàn)的遏制效果，還可以為中國企業(yè)拓展對外貿(mào)易市場提供廣泛機遇。

　　（七）增進與歐洲及全球南方國家的交流合作

　　貿(mào)易戰(zhàn)下中歐關(guān)系迎來了發(fā)展新機遇。我們可以抓住這一契機，深化與歐洲及全球南方國家的交流合作。例如，在中歐新能源車關(guān)稅談判中取得重大進展的基礎(chǔ)上，我們可以探討中歐雙邊投資協(xié)定的適時解凍；在金磚國家擴容的過程中，我們可以加強與南方國家的團結(jié)與合作；在推動“一帶一路”多邊化、機制化發(fā)展的過程中，我們可以將其打造為應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的重要抓手和平臺。通過這些交流合作，我們可以為中國在全球經(jīng)濟競爭中贏得更多支持和幫助。

　　（八）發(fā)揮大國領(lǐng)導(dǎo)力，重振多邊主義

　　在多極化背景下，我們需要進一步發(fā)揮大國領(lǐng)導(dǎo)力重振多邊主義。通過支持聯(lián)合國特別是安理會的改革，我們可以推動全球治理體系的完善和發(fā)展。同時，我們還可以加強與其他國家的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和問題。這樣不僅可以提升中國和南方國家在全球事務(wù)中的地位和作用，還可以為國際社會的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻。

　　中美關(guān)稅戰(zhàn)是一個復(fù)雜而敏感的問題，需要我們以更加全面、客觀和理性的視角來看待。通過轉(zhuǎn)變敘事方式、尋求多邊合作、為中美談判創(chuàng)造有利條件等策略，我們可以為中美關(guān)系的緩和和發(fā)展創(chuàng)造更多機會和空間。同時，我們還需要堅持底線原則、維護國家利益、推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展繁榮。相信在大家的共同努力下，中美關(guān)稅戰(zhàn)的問題一定能夠得到妥善解決，為中美關(guān)系的未來發(fā)展注入更多正能量和希望！

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