當前，我國經濟發展正處于爬坡過坎的關鍵階段，供給側結構性改革持續深化，新舊動能轉換進入攻堅期。民營經濟座談會在此背景下召開，既是應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的戰略部署，更是對“兩個毫不動搖”根本方針的宣示。

　　制度筑基與創新賦能：民營經濟高質量發展的雙重信心。民營經濟是國民經濟的重要組成部分，支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針，促進民營經濟發展壯大是長久之策。如今，我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，數據顯示，民營企業數量占企業總數92%以上；國家高新技術企業中民營企業有42萬多家，占比超92%；在出口強勁的“新三樣”中，民營企業貢獻超過一半；世界500強中，我國民營企業數量從2018年的28家增加到34家。會議重申“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重要論斷，這一根本定位構筑了信心的制度基石。從改革開放初期的“必要補充”到新時代的“重要組成部分”，民營經濟的地位提升折射出社會主義基本經濟制度的成熟完善。會議特別強調，民營企業不僅是技術創新的主力軍，貢獻著70%以上的技術創新成果，更是民生保障的穩定器，承載著80%以上的城鎮勞動就業。在構建新發展格局中，民營經濟貫通生產、分配、流通、消費各環節的特殊作用愈發凸顯，這種不可替代性正是信心的根本所在。

　　紓困清淤與改革賦能：民營經濟突圍的破立之道。 會議聚焦當前民營經濟發展面臨的一系列挑戰。在市場準入環節，地方保護主義通過行政手段構筑壁壘，例如融資層面，民營企業面臨諸多難題，例如融資成本較同規模國企平均高30%-50%，且融資渠道相比國有企業存在較大劣勢；地方政府與國有企業以工程款延期支付、履約保證金滯留等方式形成的隱性負債，使得民營企業在參與公共項目時面臨被迫承擔財政轉嫁風險等困境。

　　擔當奮進與創新致遠：民營經濟高質量發展的開拓之策。當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。只有科學把握發展大勢，研判宏觀形勢，才能為民營經濟發展注入堅定信心和力量。

　　當前，針對當前民營企業發展面臨的諸多問題，各部門正在展開多方位調整。第一，針對市場準入方面開始著重清理基礎設施以及能源領域等行業那些看不見的隱性門檻，健全負面清單制度，為民營企業進入市場打開大門。第二，為了解決民營企業融資難題，政府搭橋讓銀行和企業直接對話，特別是給首次貸款的小微企業發放利息補貼，相當于給銀行吃定心丸，這樣企業能更容易拿到低息貸款，而新推出的電子票據系統，也能把企業手里的應收賬款快速變成流動資金，緩解資金壓力。第三，針對令人棘手的拖欠款問題，規定地方政府在簽訂合同前必須先評估自身的支付能力，對于缺乏支付能力的項目將直接予以停止，并將還款情況納入官員的績效考核體系之中。第四，加快數字政府建設可以使企業辦事流程大幅簡化，比如智能表格系統會自動核對信息，營業執照也可以做到在線秒批。第五，規范涉企行政執法行為，嚴格涉企檢查程序，糾治行政處罰裁量權濫用、任性執法、隨意執法、過度執法，以部門權力與責任清單提高行政效能。第六，持續改善營商環境，開發營商環境監測系統。從破除市場隱性壁壘，到創新融資支持機制再到構建智能監測體系，這六大措施有助于系統性破解民營企業發展梗阻，著力構建從準入公平到權益保障的全鏈條制度支撐。

　　未來民營企業想要實現高質量發展，不僅要靠國家專心呵護扶持，企業家自身也要修煉自我和展現自立自強的風采與擔當。正如會議指出，廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。（作者：陽旸、李仲達，湖南師范大學商學院。教育部人文社會科學研究青年基金項目：雙循環格局下金融結構性失衡的經濟效應及三維治理路徑研究［21YJC790140］取得階段性成果。）

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