科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。科技興則民族興，科技強則國家強。推進高水平科技自立自強是推動高質量發(fā)展的必由之路，對于我國在大國博弈中贏得主動、維護國家安全至關重要。國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用。企業(yè)具有天然的創(chuàng)新動機，一頭連著需求，一頭連著供給，是推動科技創(chuàng)新的“排頭兵”。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是推進高水平科技自立自強的關鍵。要發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，支持企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。科技領軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。應強化科技領軍企業(yè)履行高水平科技創(chuàng)新的使命擔當，發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，利用研發(fā)投入強、技術水平高、人才儲備足等創(chuàng)新優(yōu)勢實現(xiàn)重大技術突破。一方面，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大企業(yè)研發(fā)投入強度，圍繞科技領軍企業(yè)的創(chuàng)新需求，優(yōu)化要素供給，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。通過深化體制機制改革支持科技領軍企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新平臺建設，賦予科技領軍企業(yè)更多的重大科技創(chuàng)新參與權和決策權。另一方面，完善科技領軍企業(yè)梯度培育體系。面向國家重大戰(zhàn)略需求，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域、未來產業(yè)領域以及傳統(tǒng)產業(yè)轉型等方面的科技領軍企業(yè)。優(yōu)化科技領軍企業(yè)認定標準，突出企業(yè)服務國家戰(zhàn)略的使命導向和突破關鍵核心技術的創(chuàng)新導向。構建“雛鷹-瞪羚-領軍”企業(yè)梯度培育體系，加快推動各類高速成長型科技企業(yè)向科技領軍企業(yè)邁進。

　　加強企業(yè)主導的產學研深度融合。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，就是要充分促進企業(yè)與科研院所、高校等其他創(chuàng)新主體之間實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。一方面，大力激發(fā)央企、民企等各類市場主體的創(chuàng)新活力和主觀能動性，聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調和組織動員能力，推動“揭榜掛帥”和“賽馬”等科技攻關機制與創(chuàng)新聯(lián)合體相結合。完善創(chuàng)新聯(lián)合體運行機制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合體的利益共享機制、風險承擔機制、成果轉化機制和國際合作機制，加強主導企業(yè)的引領力和輻射力，強化創(chuàng)新聯(lián)合體成員的凝聚力和協(xié)同性。另一方面，優(yōu)化有利于促進產學研深度融合的成果轉化機制。進一步建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導向的科技成果轉化體系，加強驗證中心、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)建設，打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的“最后一公里”。

　　支持企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。要從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。加大國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點領域專項規(guī)劃面向企業(yè)的宣貫力度。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，完善企業(yè)參與國家科技決策咨詢和評估機制。設立常態(tài)化政企對話機制，完善企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，加快推進企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網絡建設，提升企業(yè)科技創(chuàng)新自主決策能力。同時，健全企業(yè)全流程參與科技攻關項目機制。支持企業(yè)參與或牽頭承擔國家科技重大項目，加大國家科技攻關項目向企業(yè)開放力度，特別是建立對民營企業(yè)傾斜的立項機制。此外，還要進一步優(yōu)化企業(yè)項目遴選機制。加強探索“企業(yè)命題、多元解題”立項模式，推動高價值企業(yè)項目向國家項目轉化。強化企業(yè)承擔重大科技項目的資金、人才等要素支持，進一步優(yōu)化專項基金設立，完善企業(yè)內科技人才職稱評定，吸納企業(yè)科技專家進入國家科技專家?guī)臁?span style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai;">（作者：何地，遼寧大學國民經濟研究院特聘研究員；本文系遼寧教育廳基本科研項目［LJ112410140094］、遼寧省經濟社會發(fā)展研究課題一般課題［2025lslybwzzkt-138］、沈陽市哲學社科規(guī)劃課題一般項目［SY20240242Y］階段性成果）

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