隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢持續(xù)增強(qiáng)。11月20日，國家主席習(xí)近平向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀。習(xí)近平主席指出，我們應(yīng)當(dāng)把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢，把創(chuàng)新作為第一動力、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求，加快推動網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展，攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來”。

　　強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能作用，推動網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)加速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)正在重組全球要素、重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興細(xì)分產(chǎn)業(yè)不斷催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。只有加快發(fā)展新一代數(shù)字技術(shù)，加快推動網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展，才能把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇。要積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，特別注重激勵數(shù)字技術(shù)研發(fā)和開放新技術(shù)應(yīng)用場景，因地制宜推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，數(shù)字技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加、倍增等作用，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和生產(chǎn)方式變革，帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化升級。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和海量數(shù)據(jù)資源等多重優(yōu)勢，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展空間。我國擁有14億人口、4億以上中等收入群體的超大規(guī)模市場，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景廣闊，有利于創(chuàng)造多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，推動數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用。我國還擁有海量數(shù)據(jù)資源，能對資本、勞動、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生放大、疊加、融合、倍增效應(yīng)，這些都有利于促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略前沿，推動數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2024年前三季度，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10%，比固定資產(chǎn)投資增速高6.6個百分點(diǎn)，對全部固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.1%。未來，要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用，釋放數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的巨大潛力。

　　完善數(shù)字治理體系，推動網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時也帶來了新的安全問題，數(shù)字化企業(yè)可能面臨傳統(tǒng)企業(yè)從未面對過的安全漏洞、消費(fèi)者隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)濫用等新風(fēng)險。同時，政府也因?yàn)闊o處不在的新技術(shù)產(chǎn)生了潛在的數(shù)字化風(fēng)險。數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，但數(shù)字治理也暴露出一系列問題。未來，需要加快完善數(shù)字治理體系，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，形成促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全治理的長效機(jī)制。同時，數(shù)據(jù)跨境流動也給維護(hù)國家數(shù)據(jù)主權(quán)安全帶來新挑戰(zhàn)，尤其是在百年變局的國際政治經(jīng)濟(jì)新格局下，網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。要更好統(tǒng)籌數(shù)據(jù)跨境流動和安全，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流通機(jī)制，探索安全規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，探索構(gòu)建多渠道、便利化的數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管機(jī)制，健全多部門協(xié)調(diào)配合的數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管體系。

　　縮小數(shù)字鴻溝，推動網(wǎng)絡(luò)空間普惠發(fā)展。數(shù)字鴻溝加劇了全球發(fā)展不平衡和發(fā)展機(jī)會不均等，縮小“數(shù)字鴻溝”有助于推動數(shù)字成果普惠發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)正成為縮小數(shù)字鴻溝的新引擎，5G網(wǎng)絡(luò)以高速率、廣連接、低時延的優(yōu)勢加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千兆光網(wǎng)以全光聯(lián)接、超高帶寬、低時延等特性強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。隨著5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，將催生更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，成為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間普惠發(fā)展的重要引擎。2024年前3季度，我國累計建成開通5G基站408.9萬個，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10GPON（無源光網(wǎng)絡(luò)）端口數(shù)達(dá)2732萬個。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2024》顯示，中國5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模為全球最大，中國5G基站數(shù)量占全球5G基站總數(shù)的60%以上，中國5G用戶普及率超過60%，實(shí)現(xiàn)“縣縣通5G”，5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)對全國主要城市的全面覆蓋。同時，我國與共建“一帶一路”國家和地區(qū)建成多條跨境陸纜、國際海纜，并通過跨境電商、直播帶貨等方式為共建“一帶一路”國家和地區(qū)創(chuàng)造出口機(jī)會。此外，人工智能在教育獲取、醫(yī)療服務(wù)、金融普惠等方面具有縮小數(shù)字鴻溝的潛力，要致力于通過人工智能提高公共服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小數(shù)字鴻溝。未來，要培育良好的數(shù)字生態(tài)，營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共建共享，讓數(shù)字紅利惠及全體人民。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長）

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