在全球化深入發展的今天，中國經濟以其卓越成就和穩健態勢，成為全球經濟版圖中的重要力量。2024年11月1日，商務部、中國證監會等六部門聯合修訂發布了《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這一重大舉措不僅彰顯了中國對自身經濟成就和經濟穩健性的高度自信，更是中國高水平擴大開放、順應經濟國際地位提升趨勢的又一重要步伐。在全球經濟面臨深刻變革的當下，此舉無疑為落實“金融強國”戰略之舉，既為國際資本提供了新的機遇，又為構建公平合理的國際金融秩序注入了新的動力。
經濟成就與穩健性的自信展現。中國經濟在過去幾十年間取得了舉世矚目的成就，從改革開放初期的經濟起步，到如今成為世界第二大經濟體，中國經濟的穩健增長和巨大潛力有目共睹。這背后，是中國政府對經濟發展的科學規劃和有效治理，是中國人民勤勞智慧的結晶，更是中國堅定不移推進改革開放的結果。
《辦法》的修訂發布，正是基于對中國經濟成就和穩健性的深刻認識和自信展現。通過放寬外國投資者的投資門檻、優化投資環境、拓寬投資渠道，中國向世界傳遞了一個明確信號：中國將繼續堅定不移地推進改革開放，以更加開放的姿態擁抱世界資本，共享中國發展機遇。這種自信不僅來源于中國經濟的強大實力，更來源于中國對未來發展的堅定信念和樂觀預期。
落實金融強國戰略與高水平擴大開放的深化實踐。《辦法》的修訂，是落實金融強國戰略之舉，也是中國高水平擴大開放的又一重要實踐。在全球經濟一體化遭遇逆流、單邊主義和保護主義抬頭的背景下，中國堅持對外開放的基本國策不動搖，以更加開放的姿態融入全球經濟金融體系，展現了大國擔當和開放精神。
此次修訂的《辦法》在多個方面實現了突破和創新。一是允許外國自然人實施戰略投資，這標志著中國資本市場對外開放的深度和廣度得到了進一步提升。二是放寬了外國投資者的資產要求，降低了投資門檻，為更多外國投資者提供了進入中國資本市場的機會。三是增加了要約收購這一戰略投資方式，豐富了外國投資者的投資選擇。四是允許以境外非上市公司股份作為支付對價，為外國投資者提供了更加靈活的投資方式。五是適當降低了持股比例和持股鎖定期要求，提高了外國投資者的投資靈活性和流動性。
這些舉措不僅體現了中國對開放承諾的堅守，更展示了中國推動構建開放型世界經濟的決心和行動。通過高水平擴大開放，中國將進一步融入全球經濟體系，與世界各國共享發展機遇，共同應對全球性挑戰。這種開放不僅有利于中國自身的發展，有利于實現金融強國戰略，也將為全球經濟的繁榮穩定作出重要貢獻。
順應中國經濟國際地位提升的趨勢。隨著中國經濟的快速發展和國際地位的不斷提升，中國在全球經濟治理體系中的作用日益凸顯。作為世界第二大經濟體和全球重要的貿易大國、投資大國，中國在全球經濟治理中發揮著舉足輕重的作用。
《辦法》的修訂發布，正是順應了中國經濟國際地位提升的趨勢。通過優化外國投資者對上市公司戰略投資的管理，中國將進一步吸引和利用外資，推動產業升級和資本市場健康穩定發展。同時，這也將為中國在全球經濟治理中發揮更大作用提供有力支撐。在全球經濟治理體系面臨深刻變革的今天，中國將繼續秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球經濟治理體系改革和建設，與世界各國一道共同推動構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型國際關系。
團結各方力量，構建新的國際金融秩序。在新的國際形勢下，中國面臨著前所未有的機遇和挑戰。一方面，中國經濟持續健康發展，為國際資本提供了廣闊的投資空間；另一方面，國際經濟金融形勢復雜多變，單邊主義和保護主義抬頭，給全球經濟帶來了不確定性。在此背景下，《辦法》的修訂發布顯得尤為重要。
通過吸引更多外國投資者進入中國資本市場，中國將為國際資本提供更多的投資選擇和機會。這不僅有助于推動中國資本市場與國際市場的深度融合和互動，促進全球資本流動和資源配置的優化，更將為國際資本提供除美國資本市場以外的第二條選擇。當前全球經濟格局中，美國資本市場一直占據主導地位，但隨著中國經濟的崛起和資本市場的日益成熟，國際資本有了更多元化的投資選擇。這不僅有利于分散投資風險，更將推動全球資本市場的平衡發展。
更重要的是，《辦法》的修訂發布將有助于摧毀舊的國際經濟與金融秩序并構建新的公平合理的國際金融秩序。通過加強國際合作與交流，共同推動全球金融治理體系的改革和完善，中國將與其他國家一道共同應對全球性挑戰，推動構建更加公正合理的國際金融秩序。這種合作不僅有利于維護全球金融穩定和促進經濟發展，更將為構建人類命運共同體奠定堅實基礎。
《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》的修訂發布是中國經濟成就和穩健性的自信表現，是中國高水平擴大開放的重要舉措，是順應中國經濟國際地位提升趨勢的必然結果，也是新的國際形勢下團結一切可團結力量、反對舊經濟秩序、為國際資本提供除美國資本市場以外的第二條選擇的明智之舉。通過這一舉措的實施，中國將進一步擴大對外開放、優化投資環境、吸引和利用外資、推動產業升級和資本市場健康穩定發展。這不僅有利于中國自身的發展繁榮，更將為全球經濟的穩定增長和構建公平合理的國際金融秩序作出重要貢獻。中國將以更加開放的姿態擁抱世界資本市場新機遇，與世界各國攜手共繪全球經濟新藍圖。（作者：戴穩勝，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員）
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