2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面推進現代化新重慶建設的開局之年。重慶市政府工作報告，提出未來五年建設現代化新重慶的主要目標任務，力爭實現“六個顯著提升”。重慶作為國家重要中心城市、長江上游地區經濟中心、國家重要先進制造業中心、西部金融中心、西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐，正全力推動現代化新重慶建設，需要開好局起好步。
強化產業延鏈補鏈強鏈，構建現代化產業體系
過去五年，重慶市地區生產總值從2017年的2.01萬億元增加到2022年的2.91萬億元、年均增長5.4%，人均地區生產總值從64176元提高到90663元，高于全國平均水平。在新時代現代化征程中，重慶將深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作精神，全力完成經濟社會發展主要預期目標，奮力實現經濟社會高質量發展。尤其在2023年，需堅持穩中求進發展節奏，不斷深化供給側結構性改革，建設現代化產業體系，加快建設國際消費中心城市，持續提振需求端消費信心，有序推進“雙碳”工作促進綠色轉型，大力發展數字經濟并穩步推進區域合作。
推動產業延鏈補鏈強鏈，逐步成為構建現代化產業體系和區域經濟發展的關鍵抓手，重點走好傳統產業轉型升級與特色產業創新之路。一是促進產業融合發展。支持傳統支柱產業提質增效，推進先進制造業與現代服務業融合；支持產業前端研發，優化產業終端服務，推動產業鏈同創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，構建更加完整的產業體系。二是做大新興產業集群。加快培育智能網聯新能源汽車、電子信息制造業產業集群，打造新能源、智能裝備、先進材料等特色產業集群，培育衛星互聯網、人工智能等未來產業集群。三是推動產業優勢互補。深化產業領域內的區域開放，促進聯動協作，協同做強汽車制造等高度重合產業，錯位發展重復性低同質化小的產業，加快新型終端產品發展，推動優勢產業“建圈強鏈”。四是補齊產業發展短板。聚焦產業鏈薄弱缺失環節，分鏈引進補鏈強鏈項目，常態化運行保鏈穩鏈工作專班，完善產品質量提升與產業鏈共生“生態圈”，提升關鍵核心零部件本地配套能力。
加快建設國際消費中心城市，提振消費信心
黨的二十大報告指出，要著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用。重慶加快建設國際消費中心城市能起到較好的消費引領作用。一是穩住消費基本盤。落實特困行業、中小企業紓困扶持政策，鼓勵區縣政府加大幫扶力度，穩住廣大消費服務市場主體；把握元宵節、勞動節等節假日消費熱點開展消費活動，鼓勵商貿企業積極參與，探索發放消費券、減免景區門票等機制，穩住大眾消費需求。二是增加優質消費供給。支持重點行業發展，推動汽車消費升級，重點打造一批消費集聚區，加速資源集聚，匯聚區域發展新動能。三是改善國際消費環境。優化消費空間布局，推進商業載體建設，引入國際級商業業態，增強區域消費核心功能；提升消費場景配套，重點營造綠色生態消費環境，強化商圈、景區、步行街等場所市場監管和安全保障。
有序推進“雙碳”工作，助力企業綠色低碳轉型
綠色低碳發展是企業轉型升級的必然趨勢。發展低碳經濟，可以有效促進重慶經濟和工業結構優化升級。一是構建綠色供應體系。開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈；創新綠色服務供給模式，培育建設園區級、行業級、城市級能源大數據平臺與綠色低碳制造服務示范平臺，發揮示范帶動作用。二是促進產業綠色轉型。聚焦冶金、建材、化工等高耗能、高排放和低水平產業，實施節能降碳技術改造，落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策，加速推動電子器件、裝備制造、汽摩等產業高端化、智能化和綠色化轉型。三是發展綠色循環經濟。鼓勵建設資源循環利用基地，加強廢棄物循環利用，推進資源分類循環利用，開展再生水等資源利用試點，倡導綠色低碳消費，強化綠色理念創建，促進生產生活方式綠色低碳轉型。
大力發展數字經濟，提升新基建新產業協同力
經濟數字化是推動重慶經濟高質量發展、創造重慶高品質生活的強大動能。發展數字經濟，不斷提升數字經濟規模和水平。一是繼續夯實新基建水平。繼續加大5G基站、特高壓、市域鐵路、軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網等新基建建設力度。二是培育壯大數字產業發展體系。有針對性地布局重大技術創新平臺，加速打造“芯屏器核網”全產業鏈，建設數字軟件產業園，培育一批高水平、高競爭力的數字產業集群。三是推動軟件和信息服務業高質量發展。完善載體建設，強化人才引育，引進優勢數字企業投資布局，加快培育一批重點軟件企業、國家級專精特新企業、“小巨人”企業和上市企業，持續優化數字產業生態。四是推進制造業數字化轉型。支持“鏈主”企業及產業鏈重點企業建設行業性工業互聯網平臺，開展“一鏈一網一平臺”試點示范，借助平臺降低廣大中小企業數字化轉型成本。
穩步推進區域合作，持續擴大高水平對外開放
區域和全球合作能夠實現資源整合、優勢互補和福利共享，可為重慶帶來更好的經濟效益。一是構建高質量區域合作體系。通過聯通跨區域與跨國界合作市場，推進內外需、進出口與內外投資協調發展，尤其是推進“一區兩群”協調發展、推進川渝全域聯動發展、加快建設西部陸海新通道、完善開放平臺功能、優化對外貿易結構、更大力度吸引和利用外資。二是建立健全協同開放發展機制。深化成渝地區雙城經濟圈合作，把雙城經濟圈建設作為新重慶建設的總抓手總牽引，爭取同長三角等對外開放區域群聯動，加強與一帶一路沿線國家的交流，推進資源區域間共建共享和高效流動。三是完善區域多式聯運交通機制。并舉軌道客貨發展，布局公路條線網絡，提質水運航道運輸，增強國際航空運力，構筑高效快捷、高質普惠的現代化綜合立體交通網，確保交通網絡通達全國并鏈接國際。（作者：黃慶華、向靜，西南大學經濟管理學院）
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