2021年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出布局建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地。國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)依托106個城市開展基地布局建設(shè)。國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，發(fā)布2022年24個國家骨干冷鏈物流基地名單，加上2020年已公布的首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。目前為止，國家骨干冷鏈物流基地達(dá)41個，將進(jìn)一步發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心基礎(chǔ)支撐作用，對健全國家“321”冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，促進(jìn)冷鏈物流與國家物流樞紐協(xié)同發(fā)展、保障居民生活物資需求、提升國內(nèi)外冷鏈通道銜接和組織能力，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面具有重要意義。

　　一是基地布局更加完善，冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行功能更強(qiáng)。新增24個骨干冷鏈物流基地將構(gòu)成強(qiáng)大冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，有效提高基地間冷鏈協(xié)同運(yùn)行水平，推動基地間冷鏈物流規(guī)模化、通道化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。將更好引導(dǎo)冷鏈物流要素和上下游產(chǎn)業(yè)沿通道集聚發(fā)展，加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)動、信息聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動形成冷鏈物流產(chǎn)業(yè)走廊。同時，從41個國家骨干冷鏈物流基地來看，有北京、沈陽、武漢、商丘等24個承載城市既是國家骨干冷鏈物流基地，又是國家物流樞紐，將有效推進(jìn)國家骨干冷鏈物流與國家物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)、融合發(fā)展，推動冷鏈物流基地深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的國家現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。

　　二是串接產(chǎn)銷加快冷鏈物流效率提升，有效穩(wěn)固民生保障。國家骨干冷鏈基地將健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散、優(yōu)化冷鏈產(chǎn)品銷地網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大國家骨干冷鏈物流基地分撥服務(wù)范圍；加強(qiáng)產(chǎn)地到銷地直達(dá)冷鏈物流服務(wù)能力，推動城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對接，打造“上行下行一張網(wǎng)”；完善面向區(qū)域內(nèi)銷地冷鏈集配中心、冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及銷地冷鏈集配中心面向大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等的分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對供應(yīng)京津冀、長三角、粵港澳等主要城市群以及有關(guān)地區(qū)大中城市冷鏈物流服務(wù)和生活物資需求提供有力保障。

　　三是冷鏈物流服務(wù)支撐更加顯著，有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次新增冷鏈骨干基地具有農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)、進(jìn)出口重要口岸、冷鏈?zhǔn)称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)聚集地布局特征，重點(diǎn)面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、主要集散地和主銷區(qū)，打造國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合集聚冷鏈物流資源，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將有利于優(yōu)化“冷鏈物流+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”“冷鏈物流+商貿(mào)流通”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支撐帶動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。（作者系中宏觀察員、北京物資學(xué)院國際學(xué)院副院長）

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