中宏網(wǎng)北京7月9日電（記者 韓鵬飛）7月9日，國務院新聞辦公室舉行首場“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。會上，有記者提問：“我國的五年規(guī)劃制定和實施工作廣受大家的關注，很多外國人士也非常地好奇要靠什么樣的機制才能保障規(guī)劃任務的有效執(zhí)行？可否請您分享一下，中國的五年規(guī)劃是如何編制實施的？”

　　“中國有句古話，凡事預則立，不預則廢。五年一規(guī)劃，集中體現(xiàn)了‘中國之治’的成功之道。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，編制中長期發(fā)展規(guī)劃，不是中國特有的，但是長期堅持下來并取得巨大成功，這在全世界是絕無僅有的。

　　鄭柵潔回顧，新中國成立初期，從20世紀50年代的“一五”計劃到現(xiàn)在的“十四五”規(guī)劃，一個五年又一個五年，積小勝為大勝，推動國家面貌和人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來的“十三五”和“十四五”，中國歷史性地全面建成小康社會，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力再上新臺階，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　鄭柵潔說，“可以說，五年規(guī)劃記錄著新中國一路走來的艱辛與輝煌，一部五年規(guī)劃史，就是一部新中國經(jīng)濟社會發(fā)展史。”

　　對于五年規(guī)劃如何編制實施，鄭柵潔用“四個注重”簡要概括。

　　一是注重發(fā)揮制度優(yōu)勢。鄭柵潔表示，中國發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，圍繞長期戰(zhàn)略目標，謀劃五年規(guī)劃，制定年度計劃，出臺宏觀政策，安排重大工程項目，確保如期高質(zhì)量完成目標任務。“這種既有長規(guī)劃、又有短安排的體制和制度，是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的關鍵‘抓手’，也是穩(wěn)預期、強信心、增動能的重要‘法寶’。”

　　二是注重做到守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。鄭柵潔指出，中國緊緊圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，與時俱進謀劃發(fā)展，確保規(guī)劃體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。以“十四五”規(guī)劃來說，主動適應百年未有之大變局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出構建新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略部署，既回答了“怎么看”，又指明了“怎么辦”。

　　三是注重凝聚社會合力。“我們堅持‘開門編規(guī)劃’，把頂層設計和問計于民統(tǒng)一起來，在各個環(huán)節(jié)廣泛聽取意見，充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的各種新鮮經(jīng)驗，找到人民群眾對美好生活向往的‘最大公約數(shù)’，讓大家都知道‘往哪走’‘怎么走’。”鄭柵潔說。

　　四是注重保持戰(zhàn)略定力。鄭柵潔稱，中國發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，堅持“一張藍圖繪到底”，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，以一個又一個五年規(guī)劃把中華民族偉大復興的宏偉目標變成美好現(xiàn)實。

　　回顧總結規(guī)劃編制實施的歷程，最重要、最根本的一條，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，將黨的主張切實轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會共同行動，將黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，確保規(guī)劃目標任務落地見效。

　　他還透露，今年以來，國家發(fā)展改革委在抓緊落實“十四五”規(guī)劃目標任務的同時，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持科學、民主、依法編制規(guī)劃，對標對表黨中央“十五五”規(guī)劃建議起草《綱要草案》，力爭編制一個經(jīng)得起歷史和人民檢驗的高質(zhì)量規(guī)劃。

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