中宏網(wǎng)北京3月22日電（記者韓鵬飛）3月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，會(huì)議聚焦研究建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的相關(guān)舉措。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，穩(wěn)定各類經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期、提升發(fā)展信心至關(guān)重要，而涉企收費(fèi)的規(guī)范與否直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與發(fā)展環(huán)境。此次會(huì)議明確了一系列具體且有力的措施，旨在全方位、深層次地對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，筑牢涉企收費(fèi)防線

　　會(huì)議指出，涉企收費(fèi)主體涵蓋政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這些主體的收費(fèi)行為直接影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本與市場(chǎng)活力。為強(qiáng)化監(jiān)管，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、防治并舉、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)這些主體實(shí)施全過程監(jiān)管。

　　政府部門及下屬單位作為公共服務(wù)的提供者，其收費(fèi)行為必須規(guī)范透明。在過去，個(gè)別部門可能存在一些不規(guī)范的收費(fèi)現(xiàn)象，這不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也影響了政府公信力。此次會(huì)議要求對(duì)這類主體加強(qiáng)監(jiān)管，確保其收費(fèi)合法合規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行。行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理行政審批過程中發(fā)揮著重要作用，但部分中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)的問題。通過建立健全監(jiān)管機(jī)制，將對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范，防止其利用信息不對(duì)稱等優(yōu)勢(shì)過度收費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為行業(yè)自律組織，本應(yīng)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，但也有個(gè)別協(xié)會(huì)商會(huì)存在違規(guī)收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，能夠促使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)回歸服務(wù)本質(zhì)，為企業(yè)營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)，如水電、燃?xì)獾绕髽I(yè)，因其具有自然壟斷特性，收費(fèi)行為更需嚴(yán)格監(jiān)管，以防止壟斷高價(jià)損害企業(yè)利益。通過對(duì)這些涉企收費(fèi)主體的全面監(jiān)管，將構(gòu)建起一張嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從源頭上遏制不合理收費(fèi)行為。

　　健全目錄清單，讓收費(fèi)有章可循

　　健全涉企收費(fèi)目錄清單制度是此次會(huì)議的重要內(nèi)容之一。會(huì)議要求將所有收費(fèi)項(xiàng)目均納入清單并對(duì)社會(huì)公開，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度等，清單之外一律不得收費(fèi)。這一舉措具有重大意義，它使企業(yè)能夠清晰地了解自身需要承擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。

　　在過去，涉企收費(fèi)項(xiàng)目繁多且分散，企業(yè)往往難以全面掌握，這給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制帶來了困難。一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目也可能隱藏在繁雜的收費(fèi)清單中，不易被發(fā)現(xiàn)。通過建立統(tǒng)一的涉企收費(fèi)目錄清單，企業(yè)可以一目了然地知曉各項(xiàng)收費(fèi)的詳情，避免了因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的多繳費(fèi)、亂繳費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，清單的公開也便于社會(huì)監(jiān)督，公眾可以對(duì)清單中的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與的監(jiān)督氛圍。對(duì)于依法依規(guī)對(duì)存量涉企收費(fèi)政策進(jìn)行清理，能夠及時(shí)淘汰那些不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、不合理的收費(fèi)政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。這一過程中，政府部門將對(duì)存量收費(fèi)政策進(jìn)行全面梳理，依據(jù)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整、取消或保留，確保收費(fèi)政策符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)利益。

　　加強(qiáng)治理力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

　　加大違規(guī)收費(fèi)治理力度是保障企業(yè)權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。會(huì)議明確提出，對(duì)沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)、越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消；對(duì)擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為，堅(jiān)決予以糾正。

　　在實(shí)際操作中，一些地方或部門可能出于各種原因，設(shè)立了一些沒有合法依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目，這些收費(fèi)項(xiàng)目無疑加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)對(duì)這類違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。同時(shí)，對(duì)于那些擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的行為，也將嚴(yán)肅處理。例如，某些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可能會(huì)以各種名義擅自提高會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者一些經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)可能會(huì)通過不合理的方式擴(kuò)大收費(fèi)范圍。針對(duì)這些行為，監(jiān)管部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一旦查實(shí)，將責(zé)令其立即糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)于確有必要新出臺(tái)的涉企收費(fèi)政策，會(huì)議要求加強(qiáng)合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的審核。這意味著新的收費(fèi)政策在出臺(tái)前，將經(jīng)過嚴(yán)格的論證和審核程序，確保其不會(huì)對(duì)企業(yè)造成不合理負(fù)擔(dān)，并且能夠在促進(jìn)公共服務(wù)提升與保障企業(yè)利益之間找到平衡。

　　優(yōu)化評(píng)估機(jī)制，助力優(yōu)化涉企收費(fèi)環(huán)境

　　健全涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，優(yōu)化問題線索收集和處理機(jī)制，是構(gòu)建涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要保障。通過建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，能夠及時(shí)掌握涉企收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。

　　專家表示，監(jiān)管部門可以利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，對(duì)涉企收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，了解各收費(fèi)主體的收費(fèi)行為是否合規(guī)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。同時(shí)，優(yōu)化問題線索收集機(jī)制，拓寬問題反饋渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)公眾積極舉報(bào)涉企收費(fèi)中的違規(guī)行為。對(duì)于收集到的問題線索，要建立快速處理機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，確保問題得到有效解決。營(yíng)造全社會(huì)共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍，能夠充分發(fā)揮各方力量，共同維護(hù)涉企收費(fèi)秩序。企業(yè)作為涉企收費(fèi)的直接利益相關(guān)者，應(yīng)積極參與到監(jiān)督中來，及時(shí)反饋遇到的問題。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也應(yīng)發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)規(guī)范收費(fèi)行為。媒體可以通過宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)涉企收費(fèi)問題的關(guān)注度，形成輿論監(jiān)督壓力。通過各方的共同努力，進(jìn)一步穩(wěn)定各類經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期、提升發(fā)展信心。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上的一系列舉措，從多主體監(jiān)管到目錄清單制度完善，從違規(guī)收費(fèi)治理到監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制優(yōu)化，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，為構(gòu)建協(xié)同高效的涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一系列舉措將有助于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造更加公平、透明、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。

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