中宏網山東12月19日電 近年來，肥城市積極探索構建以信用為基礎的“黨建保安，信用鑄安”新型煤礦安全監管機制和信用品牌，因勢利導、以信為“引”，成功推動魯中能源和魯安能源兩個民營煤炭企業集團順利整合，這是近年來肥城市企業間最大規模的一次整合，國家礦山安全監察局山東局對相關經驗做法給予充分肯定。

　　一是摸清底子，有的放矢。肥城市新查莊煤礦、新陶陽煤礦均為原省屬肥城礦業集團公司下屬國有煤礦，2009年改制后分別在兩家煤礦基礎上成立了魯中能源集團公司和魯安能源集團公司。魯中能源集團下屬的新查莊煤礦運營情況良好，守信踐諾行動到位，近年來逐步解決了工資社保拖欠、銀行貸款清算等歷史遺留問題，在落實肥城市煤炭發展服務中心提出的“信易安”信用品牌的核心內容上下大力氣，抗風險能力逐步增強，信用評分等級明顯提升，順利實現多次多方融資，確保了企業良性運轉，團隊管理水平穩步增高。與之“一墻之隔”的新陶陽煤礦受多年傳統思維方式的影響，領導班子安全理念、管理模式、發展思路沒有根本改變，受資金制約和管理人員綜合素質影響，礦井的安全管理能力、技術保障能力、裝備水平以及職工按章作業意識沒有質的提升，導致企業運行舉步維艱、依靠其自身難以實現突破。二是以“誠”待人，以“信”服人。為切實推動煤礦企業高質量發展，解決制約魯安能源集團特別是新陶陽煤礦安全發展的瓶頸問題，肥城市委市政府在積極爭取與國有大礦合作的同時，采納了肥城市煤炭發展服務中心經過長期調研提出的工作建議，即：轉變思路、另辟新路，積極推動肥城市直接監管的魯中能源集團和魯安能源集團2家煤炭企業在政府引導下主動進行整合，以“信”為“引”、實行區域內“自救”，實現優勢互補，化解安全風險，促進煤炭企業健康發展。三是誠信為基，信用先行。魯中能源集團與魯安能源集團有著同樣的歷史背景，但整合工作的難點在于兩家企業均為民營企業，政府不能搞“拉郎配”，必須在充分尊重雙方企業意愿的前提下依法依規進行。6-8月份，本著實事求是、開誠布公的原則，經過多次協商探討，交底談心，引導雙方共同商定采取魯中能源集團全額收購魯安能源集團股權的方式進行整合，艱難邁出了“第一步”。

　　一是踐信擔責。在肥城市委市政府的積極引導下，兩家企業主動擔當，立下“軍令狀”，前期工作基本成熟。9月8日至9日，在前期工作基本成熟的基礎上，肥城市煤炭發展服務中心、肥城市工信局組織2家企業舉行了面對面的對接會，達成了初步意見，雙方共同申請肥城市委市政府成立收購及安全穩定工作領導小組，進駐魯安能源集團指導協調監督相關工作。在交接期間，對新陶陽煤礦采取了暫時停產措施，確保安全生產不出問題。二是重信守諾。為積極引導、協調、監督魯中能源集團平穩收購魯安能源集團，肥城市印發《關于推動魯中能源集團收購魯安能源集團安全穩定風險處置工作的實施方案》，成立安全穩定風險處置工作領導小組，由市長任組長，下設綜合組（債權債務處置組）、信訪維穩組、安全監督組3個工作組；及時召開領導小組全體成員會議，對各項工作進行安排部署，標志著魯中能源集團收購魯安能源集團工作正式開始。三是主動作為。成立由肥城市紀委監委、工信、信訪、煤炭中心、公安、工會及屬地政府高素質人員組成的常駐工作組，進駐魯安能源集團靠上工作，9月14日正式進駐，同日即監督兩家企業舉行了初步收購框架協議簽訂儀式，為后續各項工作開展奠定了良好的工作基礎，堅實邁出了“第二步”。

　　一是黨建引領、加強協調配合。在前期“黨建保安”的工作基礎上，各協調部門充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，引導企業講政治，講信用，高效完成收購框架協議簽訂、人員資產盤查、審計核查、復工復產等環節。9月25日推動企業雙方簽訂了最終股權收購協議，9月29日完成公司整合架構，妥善安置相關人員，整合收購面上工作基本完成。二是以信為“引”、因勢利導穩妥工作。在工作組指導下，魯中能源集團兌現承諾，全盤接收魯安能源集團在冊職工1373人，按照崗位需求進行妥善安置；魯安能源集團累計債務5.06億元全部由魯中能源集團承擔；魯中能源集團全面負責對魯安能源集團下屬新陶陽煤礦進行安全改造、智能化建設和采礦許可證到期延續工作。三是助推企業有效整合，“信用鑄安”效果初步顯現。兩家煤礦優勢互補，實行“一體化”經營管理，實現和諧、有序、誠信發展，保障了安全生產和礦區社會穩定。通過整合，可實現企業間共贏發展、實現資源優化、實現煤礦企業安全發展高質量發展的目標。由于前期信用體系建設深入拓展，細實到位，一個月內完成了兩個集團公司整合的所有事宜，完美實現了“三步走”目標。

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