中宏網山東10月27日電 歷屆濰坊市委、市政府高度重視職業教育工作。2012年，濰坊市被教育部、山東省政府確定為省部共建國家職業教育創新發展試驗區；2018年，被確定為山東省職業教育創新發展示范區。

　　濰坊市搶抓試驗區示范區良好機遇，扎實落實《教育部 山東省人民政府關于整省提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》《濰坊市人民政府 山東省教育廳共建山東省職業教育創新發展示范區實施方案》等省市規定，圍繞破解產教融合城市建設中“融而不合”“合而不深”“校城融合不深不實”等突出問題，從工作機制、政策措施、改革創新、模式探索等方面先行先試進行實踐與探索，為山東省職教高地建設創新不少可復制經驗。2022年全市財政性職業教育經費投入23.08億元，占財政性投入的10.91%；4月，濰坊市入選山東省產教融合試點城市。

　　健全組織機構，強化“一把手”工程

　　產教融合城市創建工作是一項綜合性工程，政府“一把手”親自抓、部門齊抓共管是關鍵。為此，濰坊市2021年成立現代產業學院建設工作專班，統籌協調解決產教融合城市創建工作中的重大問題；2022年又公布市駐濰高校與企業對話工作專班，統籌謀劃產教融合、校企合作，推動創新產教融合城市創建的機制路徑。兩個專班都是政府主要領導任組長，政府相關部門為成員，縣市區全部對應設立工作專班，建立起領導親自掛帥、部門協同配合、市縣聯動的工作機制。每年市政府常務會議專題研究產教融合城市創建工作3次以上，現已解決重大問題12個。

　　建立服務體系，線上線下“無縫銜接”

　　一是成立專門機構。2020年經編辦批準成立濰坊市產教融合研究院，6月13日省教科院與市教育局簽訂共建合作協議，明確了一個中心、三大平臺和四大基地的建設目標，確定推進產教融合校地合作的工作職責任務。現已組成50多名國內專家的學術委員會和8個單位組成的聯席會議等指導機構，組建諸城、昌邑、濰柴等3個產教融合分院，市縣一體協同推進產教融合校企合作。

　　二是研發產教融合平臺。去年5月12日建成并上線運行。到目前，已對接770家濰坊企業、破解30多個難點問題，助力260余個合作項目高質量發展。濰坊市委書記劉運專門批示肯定。

　　三是建成校友資源庫。資源庫包含30名國內外院士、6317名博士在內共13萬人，建成華北、西南、西北、東北、北美等區域校友聯合會，濰坊設校友之家，每年常規活動4次以上。現有知名校友專家牽頭合作的近10個重大項目落戶濰坊。

　　完善制度設計，創新機制“有章可循”

　　一是建立產業學院建設培育機制。市政府出臺《濰坊市人民政府關于加快現代產業學院發展的實施意見》，專班辦公室印發《濰坊市服務現代產業學院建設辦法》，為校企共建現代產業學院提供政策支撐、制度推進、路徑引導、方法指導，建立起現代產業學院建設培育機制。自2021年以來，濰坊市探索出“一校一企（1+1模式）、一校多企（1+N模式）等“濰坊模式”。目前全市已簽約共建32個產業學院，簽約在院學生28031人。公布20個為市級首批現代產業學院建設名單；曲阜師范大學歌爾工學院、濰坊學院濰柴產業學院、濰坊醫學院生物醫藥產業學院、青島理工大學濰柴現代產業學院等4個入選省現代產業學院建設名單；兌現建設獎補資金486萬元，撬動職業教育建設直接投資近億元。今年2月東北農業大學與濰坊市企業簽訂共建協議，標志著“雙一流”高校與濰坊市共建產業學院實現“零”的突破。

　　二是建立校企常態化對話機制。市專班辦公室印發《濰坊市現代產業學院建設暨產教融合校地合作聯席會議制度（試行）》，建立起校地合作聯席會議制度。去年4月，成功舉辦全市首屆產教融合校企合作對話會，開啟了政府推動校企全面對話的序幕。濰坊市開展“基于問題解決、致力資源共享”校企對話累計197次，推動21所高校327個專業與濰坊市先進制造業等15個產業鏈的229家企業深化合作，實現30余個合作成果落地；推動全市48所職業院校與1280家企業建立合作關系，促成省內外高校與市內75家企業達成合作意向。

　　三是完善高校激勵機制。印發《關于建立駐濰高校服務經濟社會發展年度評議制度》，加大職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展關聯力度，推動高校深度融入地方經濟社會發展；印發《駐濰高校畢業生留濰專項行動實施方案》，實施“金種子”支持計劃，設立“駐濰高校留濰獎”，給予駐濰高校專項支持，對駐濰院校留濰符合條件的學生給予生活補助、公寓保障，切實提高駐濰高校畢業生留濰率。

　　四是完善企業激勵制度。出臺《關于深化產教融合推動新舊動能轉換的實施方案》和《關于做好濰坊市產教融合企業建設培育工作的通知》，明確任務目標，建立市級產教融合型企業培育庫，遴選43家企業重點培育；印發《關于進一步細化落實產教融合組合式激勵政策的通知》，在全省率先細化落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策及教育附加抵免政策，目前，為省級產教融合型企業累計抵免應繳教育費附加和地方教育費附加1300余萬元；推動公共實訓基地建設，目前，已建成16個市產教融合園區、14個省公共實訓基地。

　　堅持創新引領，內涵建設“日新月異”

　　一是濰坊在全省率先實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”縱向銜接貫通培養，中職學校與高職院校開展中高職銜接的“三二連讀”聯合培養，高職院校開展五年一貫制中高職貫通培養。率先在全省開展試點普通高中與中職學校學分互認、學籍互轉、綜合高中試點，構建“縱向貫通、橫向融通”的人才成長立交橋，有力推進了全省現代職教體系建設。

　　二是濰坊不斷深化“放管服”改革，出臺《關于進一步落實職業院校五項辦學自主權的通知》，下放崗位設置、人員招聘、職稱聘評、績效工資等5項辦學自主權；出臺《濰坊市職業院校專業兼職教師管理實施辦法（試行）》，學校編制總量的20%可以用于招聘兼職教師，財政按副高級職稱給予經費保障。推進由“辦”職業教育向“管理和服務”的轉變，構建職業教育現代治理新體系。

　　三是探索創新了“山東海事職業學院”“山東化工職業學院”“豪邁中專”三種混改模式，牽頭成立了全國職業院校混合所有制辦學研究聯盟，推動山東省在全國率先出臺職業院校混合所有制辦學指導意見，帶動了國內一批學校的混合所有制改革，成為全國混合所有制辦學的“頭雁”。

　　四是濰坊高職院校與產業同頻共振提高服務能力。圍繞全省“十強”產業和濰坊產業體系，重點建設骨干專業200個、特色專業100個、亟需專業20個，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠；聯合行業、企業，組建智能制造等11個省級職教集團和計算機應用等19個市級職教集團，推動集團實體化運作，為各類企業輸送優秀技能人才9萬余名；4所職業院校開展國家級現代學徒制試點，31個專業點開展省級現代學徒制試點。歌爾股份與高職院校合作共建機電類專業群，開發設計28門“匠造班”課程，探索中國特色學徒制新模式；協助引進博士以上高端人才120名，助力柴油機顆粒捕集器碳煙快速加載與再生評價技術研究等300余個合作項目高質量發展。

　　五是依托產業園區、產教融合園區，積極推動整合升級為產教聯合體。印發《關于推動人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈融合發展的實施方案(試行)》，面向高端裝備、新能源新材料等8個產業領域，確定了一批重點企業、院校、科研院所作為實施主體，圍繞人才培養、關鍵核心技術等開展合作、攻關，促進“四鏈”融合發展，探索行業產教融合共同體“濰坊模式”。

　　2022年濰坊市入選全省首批產教融合試點城市（全省5家），32家企業成為省級產教融合建設培育入庫企業（數量全省第二），歌爾入選國家級產教融合型企業(全省除青島外2家）和全國職業教育教師企業實踐基地（全省7家），山東交通職業學院、山東科技職業學院、山東畜牧獸醫職業學院3所高校入選國家級職業教育“雙師型”教師培訓基地（數量全省第一），9個合作辦學項目入選2022年省級校企一體化合作辦學項目名單（數量全省第一），8個案例入選2021年產教融合校企合作全國典型案例（占全省總數1/6），7所學校入選全省鄉村振興示范性職業院校（占全省總數1/7），2022年全國職業院校技能大賽中獲一等獎15個，一等獎數量連續13年居全省首位。

　　探索形成各具特色的產教融合企業發展新模式。濰柴集團，自辦濰柴職業大學，打造了高等教育、職業教育和企業實訓三位一體深度融合的“2+1+1”人才培養模式。歌爾股份創新人才培養模式，形成“1+1+1”人才培養模式，相關做法入選教育部2021年產教融合校企合作典型案例。豪邁集團，創辦濰坊豪邁科技職業中等專業學校，開展山東省首批企業新型學徒制試點，與多所職業院校共同開設專業課程，總結提煉出《新時代中高職院校產教融合度指標體系（試行）》《豪邁集團模具數控崗位技能人才培養標準（試行）》等標準并登記版權。

　　濰坊市借助先行先試的優勢，在全省乃至全國率先推出“山海、山化、豪邁”等混改模式、歌爾匠造人才培養模式、現代職教體系建設和共建產業學院等經驗，為山東省職教高地建設提供了可復制可推廣的經驗做法。但在工作中也發現了一些不足和短板，需要重點破解。如企業重用人輕育人、重成果輕培育的現象普遍存在，駐濰高校還沒有完全建成以產教融合為重點的職業教育發展體系；全市培育供需匹配的產教融合服務組織數量太少等。建議國家和省進一步細化并扎實落實產教融合組合激勵政策，真正讓企業、高校和社會組織等在職業教育投入中受益，進一步提高他們參與職業教育，做實做深產教融合校企合作的主動性和積極性。尤其以后工作中在引導上多下功夫，在落實上多出實招，在制度政策上多提供支持，在體制機制上多提供保障，在探索創新上多給予激勵，全要素參與、全過程推進，形成建設產教融合城市的磅礴力量，團結創新，爭取更大成績。

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