中宏網(wǎng)山東11月6日電 10月16日，中國—中東歐國家產(chǎn)教融合發(fā)展論壇在山東煙臺圓滿落幕。本次論壇聚焦產(chǎn)教融合發(fā)展主題，聯(lián)合國教科文組織（UNESC0）工程教育中心顧問委員會委員、中國高等教育學(xué)會原會長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書記（副部級）瞿振元作了精彩的主旨報告，深入剖析了產(chǎn)教融合的底層邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑。其觀點(diǎn)對推動山東乃至全國產(chǎn)教融合實(shí)踐具有深遠(yuǎn)意義。在此，我們將報告全文發(fā)布，以饗讀者。

　　瞿振元：

　　當(dāng)下，“產(chǎn)教融合”成為熱詞，在國家文件中、在報刊雜志上、在領(lǐng)導(dǎo)的演講中，比比皆是。教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系再次成為國內(nèi)外教育界共同關(guān)心的話題。實(shí)際上，它是一個早已被關(guān)注的問題。但行動上，還是存在著“雷聲大雨點(diǎn)小”“一頭熱一頭冷”的現(xiàn)象。為推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，需要深入分析為什么會出現(xiàn)這種情況；需要深入思考為什么要融合、怎樣才能融合的底層邏輯問題。

　　自從進(jìn)入工業(yè)社會以來，教育與產(chǎn)業(yè)如何相互結(jié)合、相互促進(jìn)的問題日顯突出、日益重要。不少國家進(jìn)行了有益的、成功的探索，特別是德國的“雙元制”模式，往往被人們所推崇和借鑒。但在實(shí)際工作過程中，矛盾不少，效果也不完全如人意。究其原因，在于我們對我國教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以及政府和市場在其中的作用的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位，導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)的主體能動作用沒有很好發(fā)揮，政府的統(tǒng)籌調(diào)控作用和市場的基礎(chǔ)作用沒有很好理順。

　　首先，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，要深刻認(rèn)識教育和產(chǎn)業(yè)關(guān)系的本質(zhì)。“產(chǎn)教融合”的產(chǎn)業(yè)，其基本構(gòu)成單位是企業(yè)。沒有企業(yè)也就沒有產(chǎn)業(yè)。抽象地談產(chǎn)業(yè)是空洞的。同樣，教育的基本構(gòu)成單位是學(xué)校。離開學(xué)校談教育也是空洞的。因此，所謂“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的關(guān)系，本質(zhì)是企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系?！爱a(chǎn)業(yè)”與“教育”之間的關(guān)系，不是產(chǎn)業(yè)和教育泛化的概念之間的聯(lián)系，而是學(xué)校與企業(yè)實(shí)體運(yùn)行之間的實(shí)際的、真實(shí)的聯(lián)系。

　　其次，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，必須看到學(xué)校和企業(yè)不同的價值理念和利益追求。學(xué)校的根本價值追求是人才培養(yǎng)，根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。學(xué)校的科學(xué)研究一般以追求真知真理為目的，主要是原理性的研究。而企業(yè)的價值追求是利潤。不以利潤為目的的企業(yè)是愚蠢的企業(yè)，也或早或晚會倒閉。為了實(shí)現(xiàn)更多利潤，企業(yè)要使用人才、要開展科研等。顯然，兩者的價值追求是不同的。相應(yīng)地，各自的運(yùn)行規(guī)律也是不同的，學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)展開各項活動，企業(yè)則以產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為核心而運(yùn)行。當(dāng)然，盡管兩者的現(xiàn)實(shí)價值和運(yùn)行規(guī)律不同，但根本目的都是為了國家富強(qiáng)、人民幸福。正是在這個共同的根本價值的基礎(chǔ)上，兩者才有共同點(diǎn)，才進(jìn)行多方面的合作。

　　從這樣的分析中可以看到，今天我們所說的“產(chǎn)教融合”，在主要內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)是學(xué)校和企業(yè)之間的合作，本質(zhì)上是“校企合作”。當(dāng)然，新技術(shù)革命的到來，會產(chǎn)生一些新形態(tài)的產(chǎn)教融合體，包括產(chǎn)教融合基地、產(chǎn)教融合課程，等等。但基本的形態(tài)還是校企合作?！靶Ｆ蠛献鳌笔亲鹬馗髦黧w的利益基礎(chǔ)上的合作。否認(rèn)或者抹殺不同利益主體的差別，而形式主義地“融合”，或者不尊重各自運(yùn)行規(guī)律的“融合”，都不可能調(diào)動雙方的積極性，也是不能持久的。由此，我們也可以更加理解德國的“雙元制”的提法的合理性。

　　再次，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，不同利益主體之間的合作需要找到利益的共同點(diǎn)，使各自利益趨向最大化。校企合作，一方面使學(xué)校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)需要，質(zhì)量不斷得以提高，另一方面使企業(yè)得到需要的人才和基礎(chǔ)創(chuàng)新源泉，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，要找到校企雙方的結(jié)合點(diǎn)。這種使各自利益趨向最大化的合作，政府的引導(dǎo)是非常重要的。因為，在一個區(qū)域范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、布局、重點(diǎn)方向，包括引導(dǎo)投資的方向等，是由政府主導(dǎo)的。而處在局部地位的學(xué)校和企業(yè)往往信息不完整、視野受局限。推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，就需要政府的引導(dǎo)和必要的政策支持。因此，從校企合作的起點(diǎn)開始，就需要政府的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和支持。

　　在這里，我們需要強(qiáng)調(diào)：校企的合作，不僅是職業(yè)教育院校的事，而且是所有高校都要面對的事，即便是清華大學(xué)、北京大學(xué)這樣的高水平大學(xué)，也要與產(chǎn)業(yè)、與企業(yè)緊密合作，解決生產(chǎn)實(shí)際中的問題；不僅是大型企業(yè)的事，而且是中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)考慮的事。

　　在這里，我愿意舉兩個案例，說明我們是怎樣推動校企結(jié)合、產(chǎn)教融合的。

　　第一個案例是在國家層面推動校企合作、產(chǎn)教融合的案例，是關(guān)于最近幾年由教育部、國資委等部委共同推動的國家卓越工程師學(xué)院的建設(shè)的例子。

　　大家知道，我國制造業(yè)規(guī)模居世界第一，但2020年我國制造業(yè)科學(xué)家和工程師的比例僅為3.55%，遠(yuǎn)低于德國23.2%、歐盟14.2%的水平，工程師規(guī)模與制造業(yè)地位極不匹配。為了盡快解決這個問題，教育部于2010年啟動了本科層次教育的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)了上千萬的工程科技人才，有力支撐了國家制造業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的需要，開展專業(yè)碩士和專業(yè)博士層次的教育成為現(xiàn)實(shí)需要。以創(chuàng)新卓越工程師培養(yǎng)模式為重任的國家卓越工程師學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。目前已批準(zhǔn)成立兩批共32家，正積極探索校企協(xié)同建設(shè)“四共”（共同招生、共同培養(yǎng)、共同選題、共同享有）、“四通”（師資互通、培養(yǎng)互通、平臺融通、政策暢通）的培養(yǎng)模式。

　　第二個案例是省級層面推動產(chǎn)教融合的案例。

　　浙江省集聚了大量的中小企業(yè)，特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、地域分布呈塊狀經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)業(yè)升級，塊狀經(jīng)濟(jì)逐漸向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，中小企業(yè)日益成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。然而，在長期發(fā)展過程中，中小企業(yè)普遍面臨“單兵作戰(zhàn)”引才難、產(chǎn)業(yè)“核心技術(shù)”攻克難、行業(yè)“共性需求”整合難、“獨(dú)立自主”育才難等問題。近年來，浙江省針對這些問題，匯聚政府、高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方力量，以“一個特色產(chǎn)業(yè)+一個共性技術(shù)平臺+一批共享工程師”的模式，在產(chǎn)業(yè)特色明顯的區(qū)域布局建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，通過收集個性需求、整合共性問題、集聚人才資源，一方面著力破解產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題和企業(yè)個性問題，賦能企業(yè)發(fā)展；另一方面大力培養(yǎng)具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師，帶動了高校育人能力和科研水平的提高。

　　同志們、朋友們，今天，參加本次論壇的嘉賓有學(xué)校和企業(yè)的代表，也有政府官員，三方共同討論校企合作、推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，就顯得特別有意義。三方對各自的利益和責(zé)任有了更加清晰、更加理性的認(rèn)識，就有希望實(shí)現(xiàn)更好的長期合作，推動人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得雙豐收，促進(jìn)國家繁榮、人民幸福！

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