中宏網內蒙古10月12日電 近年來，烏蘭察布市商都縣深入貫徹落實自治區、市兩級對優化營商環境的各項工作要求，將優化營商環境作為推動經濟社會發展的“頭號工程”，以轉變政府職能為著力點，不斷深化“放管服”“商事制度”改革，進一步加強市場監管、穩定市場環境、保護市場主體，全縣營商環境整體向好，有力推動了全縣經濟社會高質量發展。

　　打造簡捷、便利、高效的政務服務環境

　　推進政務服務標準化建設。優化了政務大廳區域設置，設立稅務、公安、不動產專區、重大工程項目集中辦理區、醫療報銷區等。設立了企業幫辦服務中心，駐廳窗口嚴格落實一次性告知制、限時辦結制，并印制詳細的辦事指南，實施“一站式”辦理。

　　推進審批制度改革。進一步優化審批流程，壓縮辦理時限，嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，審批按照“分工預審--合議把關--審簽發文”的程序，在規定時限內辦結。在前置條件必需材料齊備的情況下，將政府投資項目可研審批由法定的20個工作日縮短至5個工作日，項目備案由過去的7個工作日壓縮到1個工作日內。推行“多審合一、多證合一”。實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一，“建設用地規劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一；建設用地許可審批、建設工程規劃許可審批、竣工規劃核實等多項測繪業“多測合一”，優化了審批環節。

　　深化商事制度改革。市場監督管理局認真落實上級“證照分離”改革措施，將“先證后照”改為“先照后證”；全面推行審批服務，推進企業名稱登記管理改革，實行名稱自主申報試點；落實名稱登記制度，規范“雙告知”流程；完善市場主體退出制度，實現企業網上辦理注銷，注銷公告期從原來45天縮短至20天；實現壓縮企業開辦時間至0.5個工作日內；推進“互聯網+政務服務”，實現了全程電子化；開展代辦制，市場監督管理局與內蒙古銀行商都縣支行、中國工商銀行商都縣支行和農村信用合作社分別簽定了代辦營業執照合作協議，截至現在發放營業執照182張；開展政銀合作平臺建設，提高了企業登記便利化水平。

　　打造守信踐諾的誠信環境

　　規范政府決策。健全依法決策機制，對招商引資、領域中依法作出的政策承諾、擬訂的各類合同，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必要程序，確保合法合規、公平公正。

　　公開政府承諾。建立政府承諾制度，向社會作出公開承諾，并在政府網站公示，接受社會監督。建立了“政府承諾+社會監督+失信問責”的工作機制。

　　完善社會監督體系。政府部門主動接受公民、社會輿論等多種形式的監督。對于通過“12345”政府服務熱線的電話舉報，相關單位必須在規定時限內辦結完成并進行反饋，對通過縣紀委監委公布的社會監督電話和網絡舉報專欄等方式受理的舉報，由紀委及時展開調查并向舉報人反饋結果。繼續推進“雙隨機一公開”執法監管。各部門積極與上級業務主管部門銜接“雙隨機”抽查事宜，對抽查發現的違法違規行為，納入經營異常名錄或嚴重違規違法名錄，并將隨機抽查結果納入市場主體社會信用記錄。

　　打造開放包容的市場環境

　　為進一步優化營商環境，降低企業獲得信貸難度和成本工作，該縣積極協調各金融機構采取多種措施，切實解決企業融資難，融資貴問題。一是對全縣企業進行了調查摸底，切實了解重點企業、重點項目融資需求，實時更新完善融資項目庫，并將企業推薦給縣內外金融機構。二是組織全縣30余家企業、7家銀行召開政銀企融資對接會，促成企業與金融機構融資19260萬元。

　　推進減稅降費政策措施落地生根

　　商都縣稅務局組織召開減稅降費聯合會議，全面了解政策落實情況以及推進過程中遇到的難點和風險點，各部門針對問題緊抓落實，不留死角。

　　及時下載總局、區局關于減稅降費政策問題答復以及對稅收優惠政策進行系統地歸類梳理，逐項對照抓落實，確保納稅人提出的問題快速解答。

　　開展減稅降費政策宣傳，由納稅人帶頭，進學校、進社區、進鄉村開展宣傳，發放減稅降費宣傳手冊3500余份，在縣城內400余輛出租車頂燈上循環播放“減稅降費”政策宣傳標語。邀請44家行業納稅人代表和部分行政事業單位，座談減稅降費政策落實程度，發放減稅降費“大禮包”；邀請2家建筑安裝企業的行業納稅人討論關于核定征收企業所得稅、進項稅抵扣減少、增值稅發票取得、建安企業減稅降費等問題。商都縣稅務局機關黨委、機關紀委全體委員，機關各支部部分委員走進商都縣西井子鎮西井子村及礦山企業開展減稅降費普法宣傳活動，針對礦山企業可能在“減稅降費”中存在的問題進行政策解讀和耐心解答，并對納稅人反饋的減稅降費“痛點”“堵點”問題限時總結反饋。

　　減稅降費企業應享盡享政策紅利。針對小微企業的普惠性減稅措施、深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。

　　統一數據統計口徑，制定減稅降費數據質量管理機制、反饋校驗工作機制，發現納稅人申報錯誤、疑點問題，迅速核實處理，確保數據準確，打造過硬的數據“鐵帳”。

　　打造充滿活力的創業環境

　　鼓勵品牌創建和質量提升。“商都縣西芹”先后獲得國家農業農村部地理標志保護產品、國家商標局注冊為地理標志證明商標、國家質檢總局生態原產地產品保護產品。著力加強人事人才引進工作。今年上半年，協助巨弘實業集團引進工程師等高新技術人才16人，極大緩解了企業高新尖端人才匱乏的難題，為企業突破發展瓶頸助力，改善營商環境。加大對企業的支持力度。成立了商都縣推進中小微企業“助保金貸款”工作領導小組，定期召開“助保貸”工作聯席會議，累計發放貸款7070萬元。加大就業創業優惠政策力度。組織開展創業設計大賽，營造創業積極氛圍。疫情期間就業局安排300萬元創業發展資金，落實創業扶持政策，用于降低、減免創業者場地租金等費用。同時，就業局階段性降低企業職工各類保險費率，為企業減少成本。

　　全面推行“好差評”制度。利用政務外網改造項目實現政務服務大廳和鄉鎮黨群服務中心各服務窗口電子政務外網和互聯網自由切換功能，使操作更加便捷。在政務服務大廳安裝叫號機4臺，“好差評”評價儀70臺，便于來廳辦事的群眾和企業人員有序辦理業務，避免產生糾紛，建立健全一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系，倒逼窗口工作人員能夠更加認真負責服務好廣大群眾。

　　完成雙向激勵機制。在對單位績效考核指標推動高質量發展指標中增加“以深化改革為抓手、大力實施營商環境提升行動”板塊，預設分值為46分，從招商、“放管服”改革、信用體系建設等方面合理賦予分值權重，使各成員單位更加注重優化營商環境工作。同時對各鄉鎮和縣直部門單位主要負責人年終考核時，將營商環境和招商引資工作納入年終考核目標。

　　開通“蒙企通”民營企業綜合服務平臺。2021年4月8日該縣與華訊高科股份有限公司簽訂協議，將通過“蒙企通”民營企業綜合服務平臺，“以點對點”的方式把惠企政策推送給企業，同時廣泛收集企業訴求，實時解決企業生產經營中的困難。

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