中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古4月18日電 近日，鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的“市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)在內(nèi)蒙古自治區(qū)2024年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中再度脫穎而出，連續(xù)五年在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中穩(wěn)居第一方陣。這一榮譽(yù)不僅是對(duì)鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作的高度認(rèn)可，更是對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力見(jiàn)證。

　　一、規(guī)范涉企檢查，企業(yè)迎檢次數(shù)進(jìn)一步縮減

　　在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，除特殊、重點(diǎn)領(lǐng)域和問(wèn)題線索開(kāi)展的靶向監(jiān)管外，日常涉企行政檢查均通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式進(jìn)行。2024年，我市統(tǒng)籌制定《鄂爾多斯市2024年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，市本級(jí)36個(gè)部門對(duì)建筑工程領(lǐng)域、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)用工機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等54個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合抽查，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、抽查事項(xiàng)清單覆蓋率、部門聯(lián)合抽查覆蓋率、跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)完成率及抽查檢查結(jié)果公開(kāi)率均為100%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化。

　　二、完善法治引領(lǐng)，部門執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范

　　嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)改、教體、水利、林草等28個(gè)部門建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明晰行政裁量權(quán)邊界，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、煙草、信用監(jiān)管等多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域建立跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，并開(kāi)展執(zhí)法交流與合作。針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的性質(zhì)、特點(diǎn)，分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等18個(gè)部門依法編制不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制措施“四張”清單共469項(xiàng)。

　　三、健全工作機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)一步強(qiáng)化

　　全面制定鄂爾多斯市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制、重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度、政策措施抽查制度、存量政策措施清理等系列制度，同時(shí)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入法治政府建設(shè)考核，定期開(kāi)展抽查工作，并實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度，持續(xù)提升審查質(zhì)量。此外，我市還積極探索跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查合作，進(jìn)一步拓展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的廣度和深度。

　　四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

　　積極實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)降低抽查比例和頻次，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等領(lǐng)域開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管。在公安、環(huán)保、交通、農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)管、水利、衛(wèi)健、文旅、消防、應(yīng)急等11個(gè)領(lǐng)域發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單。依托數(shù)字科技、物聯(lián)網(wǎng)、AI智能識(shí)別、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析預(yù)警、GPS定位、雷達(dá)等各種技術(shù)，在25個(gè)部門領(lǐng)域推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，讓“無(wú)感監(jiān)管”走進(jìn)各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)管”代替“人管”，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管覆蓋領(lǐng)域達(dá)到全區(qū)最優(yōu)。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，下一步，鄂爾多斯市將繼續(xù)秉持創(chuàng)新、規(guī)范、公平、高效的理念，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。（王慧溪 謝慧）

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