12月3日，河南省人民政府新聞辦公室召開的河南省推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第四場新聞發(fā)布會在鄭州舉行。河南省委政法委副書記雷忠旺在圍繞河南省長期以來對民營經(jīng)濟(jì)開展法治保障工作情況進(jìn)行主題發(fā)布時介紹，河南省政法機(jī)關(guān)采取多種舉措，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的法治環(huán)境，取得了顯著成效。
民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的重要力量。雷忠旺介紹，河南省政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，從完善工作機(jī)制、維護(hù)市場秩序、規(guī)范執(zhí)法司法、助企紓困解難等舉措入手，把依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益作為增強(qiáng)民營企業(yè)安全感的關(guān)鍵舉措，既保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)又保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)、人格權(quán)，既保護(hù)物權(quán)又保護(hù)債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，既保護(hù)實(shí)體權(quán)利又保護(hù)程序權(quán)利，在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的法治環(huán)境方面，取得了四方面的顯著成效。
聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)，完善制度機(jī)制。河南省委政法委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)職能作用，把強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法治保障作為重點(diǎn)任務(wù)，納入年度全省政法工作、全面依法治省工作要點(diǎn)，多次召開會議進(jìn)行安排部署，組織各地政法機(jī)關(guān)細(xì)化任務(wù)措施，壓實(shí)責(zé)任鏈條，建立推進(jìn)機(jī)制，確保落地落實(shí)。推動完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法規(guī)制度，組織開展地方性法規(guī)政策清理工作，對影響公平競爭的不合理規(guī)定及時廢止或調(diào)整完善，健全執(zhí)法、司法、法律服務(wù)保障體系，保障各類市場主體訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等。
聚焦法治護(hù)航，強(qiáng)化專項(xiàng)治理。堅(jiān)持依法辦案、依法辦事，持續(xù)開展多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，依法維護(hù)誠信、公平的市場競爭秩序。開展侵害民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序違法犯罪專項(xiàng)打擊。政法單位打掉了一批市場流通領(lǐng)域涉黑惡犯罪組織，起訴了一批合同詐騙、串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營犯罪案件，辦理了一批涉民營企業(yè)內(nèi)部腐敗案件，依法懲治了一批以網(wǎng)絡(luò)謠言對企業(yè)實(shí)施敲詐勒索和網(wǎng)絡(luò)攻擊企業(yè)網(wǎng)站的違法犯罪。加大對民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造保護(hù)力度。公安機(jī)關(guān)偵辦了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)與制售偽劣商品犯罪相關(guān)案件；法院系統(tǒng)推行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”全覆蓋，審結(jié)一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，為創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)營造良好司法環(huán)境。開展解決民營企業(yè)“融資難”問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)金融領(lǐng)域、資本市場行政執(zhí)法和刑事司法銜接，協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。依法辦理了一批非法高利放貸、違法轉(zhuǎn)貸、資金“掮客”等違法犯罪案件。
聚焦平等保護(hù)，規(guī)范執(zhí)法司法。堅(jiān)持平等對待、平等保護(hù)，加強(qiáng)對各類所有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。開展維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益專項(xiàng)行動。嚴(yán)格規(guī)范涉民營企業(yè)和企業(yè)家執(zhí)法司法，組織開展執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查，著力整治“過罰失當(dāng)”、選擇性執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問題，重點(diǎn)整治超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益行為。開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動暨民營經(jīng)濟(jì)司法保障專項(xiàng)監(jiān)督，排查清理了一批涉企“掛案”，辦理了一批涉企民事生效裁判監(jiān)督和涉企民事執(zhí)行監(jiān)督案件。公安機(jī)關(guān)實(shí)施涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題健全長效常治制度機(jī)制。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障機(jī)制。規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，靈活采取“活封活扣”、財(cái)產(chǎn)置換、賠償和解等柔性措施，在依法辦案的同時，努力做到不中斷企業(yè)的合法運(yùn)營系統(tǒng)，不中斷企業(yè)的合法資金往來，不影響企業(yè)的正常經(jīng)營，不擴(kuò)大對企業(yè)的負(fù)面影響。出臺《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)登記事項(xiàng)便利化工作的意見》，優(yōu)化市場主體救治與退出機(jī)制。完善監(jiān)管執(zhí)法體系。市場監(jiān)管部門引導(dǎo)推行包容審慎監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，推動健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，用法治手段整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
聚焦法律服務(wù)，為企紓困解難。堅(jiān)持服務(wù)保障、綜合治理，樹牢“有求必應(yīng)、無事不擾”理念，組織實(shí)施涉民營企業(yè)法律服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化提升行動，持續(xù)推出便企利企惠企政策舉措。河南省委政法委堅(jiān)持每年統(tǒng)籌組織省政法單位開展政法系統(tǒng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾活動，近3年來，已有116條便民利民舉措從承諾逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年以來，河南省法院組織開展法律講堂、庭審觀摩等活動，制作印發(fā)《企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條》；河南省檢察院在各地檢察服務(wù)中心設(shè)立“檢察護(hù)企”綠色通道，優(yōu)化涉企案件快速分流辦理機(jī)制；河南省公安廳制發(fā)《河南公安機(jī)關(guān)2024年便民利民十項(xiàng)措施》《法治宣傳教育工作任務(wù)清單》，加大對民營企業(yè)以案釋法工作力度；河南省司法廳持續(xù)開展“萬警進(jìn)萬企”“萬所聯(lián)萬會”“千所聯(lián)千企”等活動，組織709個律師服務(wù)團(tuán)為2630家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，提供全周期、多層次、立體化的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法治保障，既是重要任務(wù)，也是重大使命。雷忠旺表示，下一步，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河南省政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，忠實(shí)履行職責(zé)使命，以更大的力度、更實(shí)的作風(fēng)、更細(xì)的舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)法治智慧、法治力量。
在維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益上下功夫，聚焦企業(yè)所需所急所盼，依法嚴(yán)厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，保障市場主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
在規(guī)范執(zhí)法司法行為上下功夫，樹牢執(zhí)法司法為民理念，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法司法權(quán)力制約監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。
在提升涉民營企業(yè)法律服務(wù)質(zhì)效上下功夫，提升政法機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力水平，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，為民營企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)高效、均等可及的法律服務(wù)。
