河南省發展和改革委員會關于印發河南省優化工業電價若干措施的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、省能源局、河南能源監管辦，國網河南省電力公司、河南電力交易中心：

　　《河南省優化工業電價若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年12月29日

河南省優化工業電價若干措施

　　為深入貫徹省委省政府部署，推動我省工業電價穩中有降，保持在合理區間運行，支持工業企業降低綜合用電成本，現制定如下優化措施。

　　一、深化電力市場化改革

　　（一）引導煤電電量電價合理浮動。結合煤價變化、實施煤電容量電價等情況，優化調整交易模式，引導煤電企業合理報價，推動煤電電量電價能升能降，促進形成靈敏反映市場供需、燃料成本變化的交易價格。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（二）推動新能源電量參與中長期交易。自2024年1月起，除扶貧光伏電量外，省內風電、光伏電量按不高于我省燃煤發電基準價參與市場交易，引導工商業用戶優先消納新能源電量，實現新能源電量在更大范圍內的優化配置，降低工商業用電成本。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（三）加快電力現貨市場建設。推動電力現貨長周期試運行，不斷擴大市場主體參與范圍，完善市場監測機制，科學合理設置交易價格浮動范圍，將現貨價格保持在合理區間。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　（四）積極開展跨省跨區電力交易。統籌好省內燃煤發電和省外購電的關系，用好哈鄭、青豫等現有外電入豫通道，加強與西北、西南等省份溝通協調，豐富交易品種，爭取更多的外來低價電量，降低我省購電成本。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司、河南電力交易中心）

　　二、優化電價政策

　　（五）完善分時電價。結合電力供需形勢、負荷特性變化、新能源發展等因素，適時優化峰平谷時段設置和比價系數，研究實施午間平（谷）段電價、重要節假日午間深谷電價等措施，鼓勵工業企業午間多用低價電、節假日連續生產，促進新能源電力消納。（責任單位：省發展改革委、省電力公司）

　　（六）建立煤電容量電價機制。自2024年1月1日起，按照《國家發展改革委國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》（發改價格〔2023〕1501號），對省內合規在運的公用煤電機組實施容量電價機制，容量電費納入系統運行費用按月向工商業用戶分攤。（責任單位：省發展改革委、省能源局、河南能源監管辦、省電力公司）

　　（七）進一步做好電網代理購電。在堅持低價電量優先匹配居民農業用電、保持居民農業電價穩定的前提下，優化電網企業代理購電市場化采購方式，提升代理購電電量規模預測的科學性、準確性，確保代理購電機制平穩運行。完善代理購電清算制度，按月對電量、電價、電費等情況進行校核清算，形成的損益及時向工商業用戶分攤或分享。結合我省電力市場建設情況，鼓勵和引導10千伏及以上的工業企業全部直接參與市場交易，縮小代理購電用戶范圍。電網企業代理購電按照國家相關政策，繼續實行無償代理，不收取任何服務費用。（責任單位：省電力公司）

　　（八）加強需求側響應管理。研究制定需求側響應工作方案，加強負荷管理，精準匹配用戶的用電曲線和負荷曲線，引導企業主動錯峰用電，降低尖峰用電需求。實施需求側引導調節機制，研究按規定結合實際安排資金支持電力需求側管理的政策措施。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省能源局、省電力公司）

　　三、挖掘發供用環節潛力

　　（九）推動發電企業降本增效。根據電煤市場供需形勢，指導煤電企業及時調整長協煤與市場煤結構，降低發電燃料成本。支持煤電設備改造升級，減少非計劃停運，提升機組健康水平和運行效率。支持風電、光伏企業開展技術改造，合理配置儲能，保持風光合理利用率，減少棄電發生。（責任單位：省發展改革委、省能源局）

　　（十）降低電網綜合線損水平。持續完善電網架構，開展節能降耗綜合改造，實施老舊設備更新換代，力爭將綜合線損率下降至4%以下，降低線損電價。2024年綜合線損率下降至4.4%。（責任單位：省電力公司）

　　（十一）開展企業能源綜合利用。鼓勵企業定期通過節能診斷、節能監察和能效對標達標等措施，實施節能改造，提升綜合能源利用效率。支持企業通過配置儲能、調整生產時序等措施，避開高峰、電力供需緊張等時段用電。引導企業合理選擇用電變壓器容量，通過暫停、減容、選擇合理計費方式等措施，減低用電成本。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省能源局、省電力公司）

　　（十二）開展源網荷儲一體化試點示范。鼓勵企業和園區自建分布式光伏和分散式風電，盡量就近高比例消納可再生能源，增強經濟效益。開展千企（園）綠電提速行動，選擇1000家左右企業（園區），利用屋頂、廠區、園區等資源，按照源網荷儲一體化模式，建設以分布式光伏為主，結合分散式風電、新型儲能、氫能、智慧能源管控、負荷管理、綠色微電網等形式的綜合能源項目。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局、省電力公司）

　　四、強化調控監管

　　（十三）強化電煤價格調控。密切關注國內煤炭市場政策形勢變化，按照國家部署，動態調整省內電煤中長期價格區間。加強煤炭中長期合同簽約履約監督，及時查處市場主體惡意散布漲價信息、囤積居奇哄抬價格等違法行為，確保電煤價格處于合理區間。（責任單位：省發展改革委、省能源局、省市場監管局）

　　（十四）強化電力交易監管。對電力中長期交易、現貨交易、電網代理購電等實施常態化監督。嚴格執行市場主體注冊管理規定，及時查處串通報價、操縱市場和其他違規手段，規范交易行為，維護公平公正市場秩序。（責任單位：河南能源監管辦、省發展改革委、省能源局）

　　（十五）加強居民農業電價適用范圍監管。按照國家發展改革委明確的居民、農業電價適用范圍，對執行居民、農業用電價格的用戶，適時進行甄別核查，對違規執行的，堅決予以糾正，降低政策性交叉補貼規模。（責任單位：省電力公司）

　　（十六）持續清理非電網直供電加價。通過派發告知單、宣傳手冊、發送短信等方式，全面宣傳清理規范非電網直供電收費的政策措施，提高非電網直供電環節電費透明度，引導非電網直供電主體自覺規范價格行為。進一步加強對商業綜合體、產業園區等非電網直供電主體的監督檢查，及時依法查處不合理加價行為。（責任單位：省發展改革委、省市場監管局、省電力公司）