河南省人民政府辦公廳關于印發推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施的通知

豫政辦明電〔2023〕33號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

　　《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

2023年12月31日

推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施

　　為深入貫徹省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，切實提升經濟活力、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動第一季度全省經濟實現“開門紅”，為完成全年目標任務打下堅實基礎，制定如下政策措施。

　　1.舉辦第十一期“三個一批”項目建設活動，同時對項目開展線上、線下即時核查，通報項目考評和進展轉化情況，力爭當期簽約項目第一季度開工率達到70%。（責任單位：省發展改革委、商務廳）

　　2.2024年1月底前分兩批印發2024年省重點項目清單，出臺2024年重大項目“雙百工程”工作方案，遴選100個百億級投資或未來達到百億級產值的重大項目，建立“一項目一方案一專班一臺賬”包保推進機制。（責任單位：省發展改革委）

　　3.搶抓國家新增政策性資金等機遇，健全省重要項目集中攻堅機制，加強項目謀劃儲備，落實容缺辦理、聯審聯批等制度，做到“項目等資金”。建立省重大規劃和重大項目研究謀劃儲備機制，出臺重大項目前期工作經費管理暫行辦法。（責任單位：省發展改革委、財政廳、重要項目集中攻堅機制成員單位）

　　4.第一時間轉發下達增發國債項目投資計劃，加快計劃新開工項目前期工作，力爭2024年6月底前全部開工建設，加快推進中央預算內投資、專項債券等項目建設，努力形成更多投資量、實物工作量，對項目開工率、資金支付率高的地方在后續資金安排上給予一定傾斜。（責任單位：省發展改革委、財政廳、重要項目集中攻堅機制成員單位）

　　5.落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，鼓勵汽車生產企業讓利促銷，支持各地對在省內新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼（最高不超過10000元/臺），省、市級財政各補貼一半，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定。（責任單位：省商務廳、財政廳）

　　6.鼓勵各地對家用電器、智能電子產品開展以舊換新促銷活動，按照單次置換數量進行階梯遞進獎補，省財政對各地實際財政支出按照不超過30%給予獎補。（責任單位：省商務廳、工業和信息化廳、財政廳）

　　7.鼓勵各地發放家用電器、智能電子產品、家裝、家居、家紡、農產品和零售、餐飲、住宿等消費券，對促消費活動中的展位費、布展費、宣傳推廣費等進行補貼，省財政對各地實際財政補貼支出按照不超過30%給予獎補。（責任單位：省商務廳、財政廳）

　　8.對2024年第一季度組織省外游客來豫旅游專列每列次獎勵3.5萬元，組織旅游包機每架次獎勵6.5萬元。面向重點客源市場開展“乘飛機高鐵惠游老家河南”文旅消費季活動，組織旅游景區、星級飯店推出打折減免等優惠舉措。對旅游目的地在河南的外省旅游包車給予補貼。（責任單位：省文化和旅游廳、交通運輸廳、財政廳）

　　9.搶抓元旦、春節（以下統稱“兩節”）期間人員返鄉集中期，鼓勵各地舉辦房產推介會、展銷會，因城施策發放購房補貼、契稅補貼，探索以舊換新模式，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵各地通過購買存量商品房用作保障性住房、人才住房，采取發放房票和貨幣補償方式安置被征收人。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

　　10.指導各地在“兩節”期間因地制宜增設便民臨時市場，為流動攤販規范有序經營提供經營場地，對店鋪外擺實施包容審慎執法。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

　　11.適度提高消費貸款額度，合理滿足“兩節”期間大額消費需求，加大消費貸款優惠力度，推動貸款利率不高于同期限LPR（貸款市場報價利率），推廣消費貸款業務線上申請、線上審批、線上放款一站式便捷服務。（責任單位：省地方金融監管局）

　　12.對2024年第一季度滿負荷生產的規模以上工業企業，給予10萬元財政獎勵。對2024年第一季度滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業，給予20萬元財政獎勵。獎勵資金由省級和屬地財政按照1∶1比例分擔。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳）

　　13.落實優化工業電價若干措施，實施春節深谷電價政策，將2024年2月9日至2月17日午間11時至14時設置為深谷時段，工業企業生產用電價格按谷段電價的九五折執行，鼓勵企業節日連續生產、多消納新能源電量。（責任單位：省發展改革委、電力公司）

　　14.對2024年2月5日至2月24日保持連續生產（日均用電量不低于2023年日均用電量的70%）的規模以上工業企業，以2024年1月該企業參加失業保險職工人數為基數，按500元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過10萬元，所需資金由省財政從就業補助資金中列支。（責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳、統計局、電力公司）

　　15.扎實開展制造業中長期貸款、科技型企業融資等項目推介服務，支持金融機構向制造業、社會服務等領域提供長周期、低利率、弱擔保的設備更新改造貸款，持續提升中小微企業首貸率和無抵押無擔保信用貸款比重。（責任單位：省地方金融監管局、發展改革委、人行河南省分行）

　　16.縱深推進“萬人助萬企”活動，健全企業全生命周期服務機制，著力幫助企業解決融資、用工、用地、用能、環境容量等問題，優化企業要素保障政策，減輕企業負擔。（責任單位：省工業和信息化廳、“萬人助萬企”活動各服務工作組）

　　17.出臺實施營商環境違法案件調查處理辦法，建立全省營商環境違法案件全鏈條調查處理機制，將各級、各類營商環境違法案件線索納入投訴舉報平臺統一管理。（責任單位：省發展改革委）

　　省有關部門要盡快細化落實政策，加強政策宣傳解讀、業務指導、跟蹤調度。各地要結合本地實際細化措施、完善工作機制，合力推動政策措施落實到位。各級財政資金要早撥快撥，更好發揮引導撬動作用，盡早發揮政策效益。