自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，省發(fā)展改革委堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究與推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化融會(huì)貫通，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研行動(dòng)，廣泛聽取經(jīng)營主體意見建議，通過解決一個(gè)個(gè)具體問題，不斷破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

　　一是聚焦省委部署，開展蹲點(diǎn)式調(diào)研。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革的決策部署，成立了由相關(guān)省直部門主要負(fù)責(zé)同志任組長的4個(gè)工作專班，赴深圳等前沿地區(qū)開展蹲點(diǎn)式調(diào)研，沉浸式體驗(yàn)前沿地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的超前理念、改革舉措、創(chuàng)新做法，調(diào)研政府部門近80家，實(shí)地走訪企業(yè)近200家，組織召開企業(yè)、商會(huì)座談會(huì)60場，梳理了380條前沿地區(qū)改革先進(jìn)做法，并結(jié)合省情實(shí)際，逐條對(duì)比分析篩選，凝練形成了108條具有戰(zhàn)略性、突破性的重大改革舉措，其中，國內(nèi)領(lǐng)先的破冰型改革舉措5項(xiàng)、填補(bǔ)河南省空白的創(chuàng)新型改革舉措46項(xiàng)，為《關(guān)于深化營商環(huán)境綜合配套改革的意見》的起草打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是聚焦以評(píng)促改，開展立體式調(diào)研。為了持續(xù)提升營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)效，讓營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加符合地方實(shí)際、評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)合理，開展了省、市、縣全方位、立體式的調(diào)研，召開了4場全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)片會(huì)、3場專題座談會(huì)、2輪書面征求意見，建立了21個(gè)指標(biāo)的微信答疑工作群，召開了9場、涉及近40家省直部門的座談會(huì)，廣泛聽取各地、各部門的意見建議，形成了營商環(huán)境政策優(yōu)化研究報(bào)告，構(gòu)建了4套指標(biāo)體系，為高質(zhì)量開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)提供了有力支撐。

　　三是聚焦破解難題，開展?jié)B透式調(diào)研。聚焦疫情后企業(yè)經(jīng)營面臨諸多困難，深入各地組織線下交流座談8次、線上研討交流座談2次，赴20家企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，與30家不同類型經(jīng)營主體等進(jìn)行座談，系統(tǒng)了解企業(yè)發(fā)展中面臨的突出難題，形成了河南省優(yōu)化營商環(huán)境成績、瓶頸及難點(diǎn)研究的報(bào)告。聚焦企業(yè)在市場準(zhǔn)入、公平競爭等方面的困難，赴4個(gè)省轄市、6個(gè)縣區(qū)開展調(diào)研，與政府相關(guān)部門開展6次專題座談，實(shí)地走訪了60家企業(yè)，形成了優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化河南省營商環(huán)境的思路研究等調(diào)研成果，力求用“小切口”破解“大難題”。

　　四是聚焦訴求響應(yīng)，開展解剖式調(diào)研。聚焦省優(yōu)化營商環(huán)境條例、省營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法修訂、投訴舉報(bào)中心建設(shè)等，多次赴相關(guān)省直部門、市縣召開座談會(huì)及協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)復(fù)雜疑難案件進(jìn)行解剖式體檢分析，形成了“案件集中受理、直辦加轉(zhuǎn)辦、調(diào)查處理、結(jié)案反饋、評(píng)價(jià)回訪、整改提升”的投訴舉報(bào)閉環(huán)工作機(jī)制，并推動(dòng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心于7月6日正式掛牌成立。截至目前，共接到投訴816件、受理552件、辦結(jié)419件、滿意度99.27%。

　　五是聚焦政策落實(shí)，開展督察式調(diào)研。聚焦國家、省級(jí)惠企政策落實(shí)情況，開展專項(xiàng)調(diào)研，收回有效網(wǎng)絡(luò)問卷11306份，以電話訪問、一對(duì)一訪談等方式對(duì)500家企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)查，召開物流、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)2場座談會(huì)，聽取30余家中小企業(yè)意見建議，形成了惠企紓困政策落實(shí)情況調(diào)查研究報(bào)告，推動(dòng)省有關(guān)部門開展專項(xiàng)整改。圍繞打通惠企政策落地的“最后一公里”，赴3個(gè)省轄市、12個(gè)縣區(qū)、3個(gè)工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研，實(shí)地走訪了18個(gè)縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心，考察走訪了70家企業(yè)及個(gè)體商戶，深入查找難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成了打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”實(shí)踐探索專題報(bào)告，為抓好惠企政策落實(shí)落地提供了理論參考。

原標(biāo)題：河南省發(fā)展改革委以調(diào)查研究之“實(shí)” 促營商環(huán)境之“優(yōu)”