中宏網(wǎng)訊 晨曦中的鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，天海集團(tuán)新能源汽車線束生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一件件產(chǎn)品完成組裝；海驪鎂合金輕量化裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，銀白色的鎂合金輪轂在全自動(dòng)生產(chǎn)線上流轉(zhuǎn)，折射出產(chǎn)業(yè)躍遷的鋒芒……在這座豫北工業(yè)重鎮(zhèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正以破竹之勢(shì)，為城市發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

據(jù)鶴壁市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2024年底，鶴壁市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)為17.9萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體為17.8萬(wàn)戶，占全市經(jīng)營(yíng)主體的99.7%，民營(yíng)企業(yè)5.02萬(wàn)戶，占全市企業(yè)主體數(shù)量的98.9%。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為該市貢獻(xiàn)了70%左右的GDP、60%以上的稅收、超過(guò)95%的進(jìn)出口總值、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、超過(guò)85%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。

鶴壁，曾以煤炭聞名的工業(yè)之城，如今何以取得如此耀眼的成績(jī)？近日，記者前往走訪發(fā)現(xiàn)，從政策護(hù)航到服務(wù)升級(jí)，從法治保障到創(chuàng)新突圍，鶴壁構(gòu)建起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立體生態(tài)。

政策護(hù)航：從“人找政策”到“政策追企”

鶴壁市錨定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)，以精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化思維構(gòu)建護(hù)航體系。成立宏觀政策研究工作專班，出臺(tái)實(shí)施一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”29條、攻堅(jiān)二季度確?！半p過(guò)半”53條、下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好86條等政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的30條硬核舉措，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障到創(chuàng)新激勵(lì)形成完整政策鏈。創(chuàng)新打造的“政策計(jì)算器”，將58項(xiàng)惠企政策智能解析，“一企一策”精準(zhǔn)推送。如今，“惠企直通車 政策進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)已形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣貫通”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政策紅利加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

服務(wù)升級(jí)：從“單向輸血”到“共生共長(zhǎng)”

鶴壁市持續(xù)錨定營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，連續(xù)7年迭代升級(jí)改革舉措。創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“鶴立辦”“視頻辦”，全市97.7%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。投入70.7億元在中心城區(qū)建成121個(gè)社區(qū)“一刻鐘生活圈”，典型做法被商務(wù)部在全國(guó)推廣。

今年以來(lái)，鶴壁市開(kāi)展政策解讀與交流、政企對(duì)接與合作、紓困解難與服務(wù)和企業(yè)發(fā)展與提升四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新打造“鶴企有約”企業(yè)服務(wù)品牌。全國(guó)首創(chuàng)的“五位一體”企業(yè)服務(wù)機(jī)制迭代升級(jí)，4070名服務(wù)專員化身“企業(yè)管家”，在項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)全周期提供“伴隨式”服務(wù)。目前，已走訪企業(yè)1.6萬(wàn)余次，助企解決問(wèn)題2157個(gè)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同難題，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，通過(guò)政企懇談會(huì)、行業(yè)沙龍等形式，打通信息孤島，促成技術(shù)共享、產(chǎn)能對(duì)接。目前該市8個(gè)縣（區(qū)）均已建立聯(lián)席會(huì)議制度，市縣兩級(jí)堅(jiān)持常態(tài)化與民營(yíng)企業(yè)溝通交流1414次，涉及企業(yè)1349家，搜集問(wèn)題訴求339個(gè)，推動(dòng)解決279個(gè)。

法治筑基：從“風(fēng)險(xiǎn)洼地”到“信心高地”

鶴壁將法治化營(yíng)商環(huán)境作為“定盤(pán)星”，出臺(tái)了河南省首部《鶴壁市民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益進(jìn)行保障，明確了行政機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的法治保障職責(zé)，禁止了幾種侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，為市場(chǎng)主體筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。  

《鶴壁市政府采購(gòu)負(fù)面清單》等制度構(gòu)建起公平競(jìng)爭(zhēng)“防火墻”，仲裁調(diào)解進(jìn)企業(yè)行動(dòng)從源頭化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府采購(gòu)全過(guò)程透明規(guī)范，“辦事靠制度不靠人情”的生態(tài)，讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”，參與競(jìng)爭(zhēng)更有底氣。

創(chuàng)新突圍：從“制造車間”到“智慧叢林”

在“一轉(zhuǎn)帶三化”專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)下，鶴壁市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷“脫胎換骨”的變革。12張產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜指引產(chǎn)業(yè)躍遷方向，89個(gè)質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目在新能源汽車、電子電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋪開(kāi)，“卡脖子”技術(shù)接連突破。科技型中小企業(yè)呈現(xiàn)“雁陣齊飛”態(tài)勢(shì)，150家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、489家國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)構(gòu)建起創(chuàng)新矩陣，16家創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域加速領(lǐng)跑。

行業(yè)龍頭企業(yè)天海集團(tuán)帶動(dòng)全市電子電器產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；航天宏圖、天章衛(wèi)星等企業(yè)的落地，讓鶴壁市的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸拉長(zhǎng)，以中維化纖為龍頭的特種尼龍小鎮(zhèn)，吸引眾多上下游企業(yè)入駐，成為河南省千億級(jí)尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量……

今年一季度，鶴壁市認(rèn)定登記技術(shù)合同50項(xiàng)，合同成交額達(dá)到10.6億元，超額完成省定一季度目標(biāo)的264%，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

如今的鶴城大地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百花齊放、萬(wàn)馬奔騰，正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，書(shū)寫(xiě)著城市轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐。

正如鶴壁市委書(shū)記趙宏宇調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，要持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（陳斌 門(mén)杰丹）

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